Celem projektu jest ograniczenie jak największej liczby barier administracyjnych dla przedsiębiorców oraz obywateli. Ustawa wprowadza m.in. zmiany do Kodeksu Spółek Handlowych (art. 37 projektu nowej Ustawy). - Projekt we właściwy sposób dotyka problematyki firm działających jako grupy kapitałowe (pośród 100 największych podmiotów gospodarczych działających w Polsce prawie połowa to grupy kapitałowe działające w kluczowych sektorach gospodarki). Coraz większa rola tego typu organizmów gospodarczych, przy jednoczesnym braku precyzyjnych rozwiązań prawnych dotyczących statusu przedsiębiorców działających w ramach grup kapitałowych, a przede wszystkim określających wzajemne relacje między tymi podmiotami powoduje, że ich funkcjonowanie obarczone jest coraz większym ryzykiem – napisali w komunikacie przedsiębiorcy z PKPP Lewiatan.

Zdaniem ekspertów kilkuletnie funkcjonowanie bardzo ograniczonej regulacji prawa koncernowego określonej w art. 7 Kodeksu spółek handlowych wskazuje, iż podjęta w 2000 r. próba automatycznego przeniesienia na polski grunt fragmentu niemieckich regulacji dotyczących umowy o odprowadzanie zysku nie powiodła się. Regulacja ta nie rozwiązała, bowiem żadnego problemu bieżącego funkcjonowania spółek realizujących interes gospodarczy całej grupy, w ramach której funkcjonują.
Według prawników, z jednej strony mamy, bowiem prawną i gospodarczą autonomię spółek wchodzących w skład grupy, których interes niekoniecznie musi być spójny z jej działaniem, a z drugiej strony praktykę realizowania szerszego celu biznesowego w ramach grupy kapitałowej.Ze względu na powyższe konieczna wydaje się kompleksowa zmiana uregulowań, która podniosłaby przede wszystkim konkurencyjność spółek działających w ramach grup kapitałowych.Projekt nowelizacji oparty jest na następujących założeniach:

• grupa kapitałowa jest faktem pozytywnym będącym źródłem szans, a nie tylko ryzyk;
• definicja grupy kapitałowej – dominacja kapitałowa jako łatwe źródło ustalenia trwałej i faktycznej dominacji oraz wyraz woli uczestniczenia w grupie;
• legitymizacja interesu zgrupowania spółek - pozwala wyodrębnić, a zarazem podporządkować interes spółek-członków grupy długofalowemu wspólnemu interesowi zgrupowania, który może „zastępować” interes spółki zależnej;
• celem działania spółki zależnej nie musi być osiąganie zysku;
• powołanie się na interes zgrupowania wymaga ujawnienia w rejestrze faktu przynależności do zgrupowania;
• spółka dominująca może sprawować bezpośrednią kontrolę nad wszystkim spółkami z grupy, także spółkami wnuczkami i prawnuczkami;
• ochrona wierzycieli (zasada przejrzystości i jawności);
• ochrona wspólników mniejszościowych (opcja wyjścia ze spółki zależnej np. wymiana udziałów na udziały w spółce dominującej lub wykup).