Aktuariusz Krajowy potrzebny, ale musi kosztować
Prezydent RP proponuje powołanie Aktuariusza Krajowego centralnego organu administracji rządowej, którego głównym obszarem działań będzie sporządzanie analiz, prognoz i opinii dotyczących przychodów, dochodów, rozchodów i wydatków sektora finansów publicznych. To potrzebny urząd, ale nie spełni on swojej roli, ponieważ przewiduje się dla niego zbyt mały budżet twierdzi ekspert BCC, prof. Stanisław Gomułka.
[if gte mso 9]><xml> <w:WordDocument> <w:View>Normal</w:View> <w:Zoom>0</w:Zoom> <w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone> <w:PunctuationKerning /> <w:ValidateAgainstSchemas /> <w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:Compatibility> <w:BreakWrappedTables /> <w:SnapToGridInCell /> <w:WrapTextWithPunct /> <w:UseAsianBreakRules /> <w:DontGrowAutofit /> </w:Compatibility> <w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> </w:WordDocument></xml><![endif][if gte mso 9]><xml> <w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156"> </w:LatentStyles></xml><![endif]Powołanie takiego urzędu, do którego zadań należałoby także monitorowanie i ocenianie wpływu na finanse państwa oraz dochody ludności obowiązujących aktów normatywnych oraz projektów aktów normatywnych, jest koniecznością – stwierdza w opinii skierowanej do Kancelarii Prezydenta prof. Stanisław Gomułka, ekspert Business Centre Club. Zwraca jednak uwagę na dwa problemy, o charakterze budżetowym, z powodu których koncepcja Aktuariusza Krajowego jest nierealistyczna.
Po pierwsze, projekt nawiązuje do brytyjskiego urzędu Government Actuary's Department (GAD). Jednak brytyjski GAD analizuje tylko system zabezpieczenia społecznego, czyli około 5 procent brytyjskiego PKB. Polski odpowiednik ma mieć dużo więcej zadań, bo w Polsce system zabezpieczenia społecznego, czyli publiczny system emerytalny, to około 12 proc. PKB. Ponadto Aktuariusz Krajowy ma dostarczać analiz i prognoz także w obszarze wszystkich transferów społecznych, opieki zdrowotnej i edukacji. W sumie to około 25 proc. PKB. Ma dostarczać także prognozy demograficzne, którymi w Wielkiej Brytanii zajmuje się tamtejszy urząd statystyczny.
Po drugie natomiast, Urząd Aktuariusza Krajowego w Polsce ma zatrudniać dużo mniej osób - około 1/5 liczby pracowników w porównaniu do GAD. - Cały personel w Polsce ma wynosić 20 osób, więc zapewne tylko około 10 pracowników merytorycznych. Projekt informuje, że brytyjski GAD zatrudnia 40 aktuariuszy i 15 osób przygotowujących się do egzaminu aktuarialnego. Zatrudnia także innych pracowników merytorycznych, jak np. informatyków. W rezultacie cała część projektu dotycząca budżetu AK wydaje się być kompletnie nierealistyczna – konkluduje prof. Stanisław Gomułka.
Źródło: BCC
