40 proc. planu
Program prac legislacyjnych obecnego rządu, przyjęty na początku 2008 roku, zakładał opracowanie 123 projektów ustaw przez pierwsze sześć miesięcy. Do tej pory zrealizowano około 40% planu.
Program prac legislacyjnych obecnego rządu, przyjęty na początku 2008 roku, zakładał opracowanie 123 projektów ustaw przez pierwsze sześć miesięcy bieżącego roku. Jak wynika z „Barometru legislacyjnego” – raportu przygotowanego przez Ernst & Young - do tej pory zrealizowano około 40% planu. Wynik ten jest lepszy niż dokonania poprzednich rządów, ale ciągle nie odpowiada standardom przyjętym w rozwiniętych demokracjach.
Autorzy barometru legislacyjnego: dr Radosław Zubek, dr Marcin Matczak, dr Agnieszka Cieleń oraz dr Tomasz Zalasiński przeanalizowali opublikowany 15 stycznia 2008 roku program prac legislacyjnych rządu pod kątem jego realizacji do końca czerwca 2008. Z raportu wynika, że rząd Donalda Tuska przygotował w badanym okresie 40% z założonych w dokumencie projektów, co jest wynikiem lepszym niż poprzednie rządy (średnio 20-30% planu), ale ciągle nie odpowiada normom krajów UE (70-80%).
Rzetelne wypełnianie obietnic legislacyjnych jest, zdaniem autorów, niezbędne dla zwiększenia przewidywalności prawa w Polsce. Według dr Radosława Zubka: „Stanowi ono fundament odpowiedzialnego państwa demokratycznego, w którym partie polityczne realizują poprzez prawo obietnice składane w wyborach. Dodatkowo, nierzetelne wykonywanie programów prac legislacyjnych rodzi szereg kosztów ekonomicznych - istnieje związek pomiędzy przewidywalnością tworzenia prawa i zagranicznymi inwestycjami bezpośrednimi oraz wzrostem gospodarczym. Procesy te są także wyznacznikiem politycznej i organizacyjnej wiarygodności rządu.”
Barometr legislacyjny zawiera ilościową analizę stanu realizacji zarówno projektów zawartych w ogłoszonym na początku stycznia planie rządowym, a także tych, które zostały zgłoszone poza nim lub w wyniku inicjatyw poselskich (PO i PSL). W opracowaniu można znaleźć między innymi porównanie efektów prac nad projektami priorytetowymi i zwykłymi, krajowymi i „europejskimi”, a także skuteczności realizacji programu w poszczególnych ministerstwach.
(Źródło: KW/EY)
