Zmiany w definicji budowli - nie będzie utrzymania status quo

Niedawno poznaliśmy projekt zmian w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, który dostosowuje przepisy do orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego. Mimo iż Ministerstwo Finansów deklarowało utrzymanie podatkowego status quo, to analiza przepisów tego nie potwierdza. Przedsiębiorcy obawiają się, że zmiany definicji budynku i budowli na potrzeby podatku od nieruchomości spowodują drastyczny wzrost opodatkowania oraz zahamują transformację energetyczną.

Chodzi o przygotowany przez Ministerstwo Finansów projekt zmian w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. Według deklaracji Ministerstwa Finansów zmiany mają być neutralne podatkowo dla biznesu. Mimo iż resort zapowiada utrzymanie podatkowego status quo, to analiza przepisów wskazuje jednak, że nowe definicje budynku i budowli zdecydowanie rozszerzą zakres przedmiotowy opodatkowania podatkiem od nieruchomości.

Projekt został bardzo negatywny przyjęty przez przedsiębiorców. Jak wskazuje Konfederacja Lewiatan, poza budowlami, opodatkowana zostanie też ogromna liczba urządzeń technicznych o wielomiliardowej wartości.  

Ogromną zmianą będzie bowiem wprowadzenie do definicji budowli pojęcia całości techniczno-użytkowej. Oznacza ona, że podatek należy zapłacić nie tylko od wartości samej budowli (np. sieci lub zbiornika), ale również od urządzeń i instalacji, które są z nią połączone dla realizacji wspólnego celu gospodarczego. To bardzo szerokie i nieprecyzyjne pojęcie, co może prowadzić do objęcia podatkiem szerokiego nieograniczonego katalogu urządzeń powiązanych funkcjonalnie z budowlą.

Zdaniem Lewiatana całkowicie nieakceptowalne jest też bardzo szerokie opodatkowanie urządzeń technicznych, całości sieci telekomunikacyjnych wraz z urządzeniami peryferyjnymi, urządzeń energetycznych służących produkcji ekologicznej energii elektrycznej (instalacje OZE). Efektem może być wstrzymanie transformacji energetycznej i teleinformatycznej. Będzie to miało negatywny wpływ na rentowność inwestycji w bardziej ekologiczne rozwiązania. 

Jedynym pozytywnym rozwiązaniem wydaje się obniżenie stawki na garaże w budynkach mieszkalnych. To jednak wprost wynika z orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego. 

Powstaje pytanie, czy projekt zmian w podatku od nieruchomości jest rzeczywiście zgodny z intencjami Ministerstwa Finansów. Nowe rozwiązania muszą wejść w życie z początkiem 2025 r. Pozostaje mieć nadzieję, że do tego czasu zostaną poprawione. 

Czytaj również: Nowa definicja budowli - podwyżka podatku i liczne spory >>