WSA: część dachu nie powoduje opodatkowania

Przyjęcie, że obiekt posiadający 50 proc. dachu, stanowi budynek, rozszerza jasną literalnie jednoznaczną definicję budynku, na budynki, które posiadają część dachu, tworząc tym samym dodatkowy przedmiot opodatkowania. Taka wykładnia narusza Konstytucję. Tak orzekł WSA w Bydgoszczy w wyroku z 12 listopada 2013 r.

Przedmiotem zaistniałego sporu było opodatkowanie podatkiem od nieruchomości obiektu, który zdaniem prezydenta miasta mimo braku prawie 50 proc. dachu jest budynkiem podlegającym opodatkowaniu. Natomiast w przekonaniu spółki na skutek utraty istotnego elementu konstrukcyjnego, jakim jest dach, utracił on przymiot budynku w rozumieniu obowiązujących w sprawie norm prawnych.

WSA w Bydgoszczy, do którego trafiła sprawa przywołał art. 1a ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, zgodnie z którym budynek to obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach. Przywołana definicja budynku wskazuje zatem, że aby obiekt budowlany mógł stanowić przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości, musi spełniać cztery przesłanki, a mianowicie: musi być trwale związany z gruntem, winien być wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych, musi posiadać fundamenty, a także dach. Wszystkie wskazane przesłanki muszą być spełnione łącznie. Brak choćby jednej z nich lub spełnienie jednej z nich tylko w części powoduje, że niemożliwe jest zakwalifikowanie danego obiektu do kategorii budynku.

Dlatego też zdaniem sądu w sytuacji, gdy ustawodawca wprowadza do systemu podatku od nieruchomości definicję normatywną budynku i ustanawia jej istotne przesłanki, to nie można uznać, że spełnienie jednej z przesłanek tylko w części pozwala na przyjęcie, że taki obiekt jest budynkiem. Budynek, który posiada tylko część dachu nie spełnia więc warunków definicji, o której mowa w art. 1a ust. 1 pkt 1 u.p.o.l., która za budynek uznaje obiekt, który posiada dach.

WSA uchylił więc decyzję organów podatkowych.

Wyrok WSA w Bydgoszczy z 12 listopada 2013 r., I SA/Bd 793/13