Ustawa przedłużająca tarczę antyinflacyjną do końca roku uchwalona

W piątkowym głosowaniu Sejm przyjął poprawki redakcyjne i doprecyzowujące zgłoszone przez Senat. Odrzucił natomiast poprawki wykreślające utrzymanie stawek VAT na obecnym poziomie (8 i 23 proc.), a także usuwające powiązanie ich wysokości z wydatkami na obronność. Nowelizacja dotyczy m. in. obniżki akcyzy na prąd, zwolnienie z akcyzy energii elektrycznej dla gospodarstw domowych, obniżki stawek akcyzy na niektóre paliwa silnikowe, oraz stawek VAT na żywność czy gaz ziemny.

Rząd 23 sierpnia zdecydował, że chce wydłużyć działanie Tarczy Antyinflacyjnej z 31 października 2022 r. do 31 grudnia 2022 r. W piątek w Sejmie rozpoczęło się pierwsze czytanie tego projektu. Sejm 15 września br. uchwalił tę ustawę. Senat w czwartek 6 października przyjął blisko 30 poprawek, w większości legislacyjnych i porządkujących.

W ustawie chodzi m.in. utrzymanie czasowego obniżenia stawek VAT dotyczące żywności, paliw silnikowych, gazu ziemnego, energii elektrycznej i cieplnej, nawozów i innych środków wspomagających produkcję rolniczą. Samo tylko utrzymanie obniżonych stawek VAT przez kolejne 2 miesiące spowoduje ubytek dochodów budżetu państwa na poziomie 4,8 mld zł. Projekt ustawy ma także na celu udoskonalenie przepisów dotyczących opodatkowania dochodów osób prawnych w sposób, który uczyni je bardziej przejrzystymi i jednocześnie zapewni ich większą efektywność – podano w komunikacie KPRM.

Czytaj także: Wysokie rachunki za ciepło - dodatek grzewczy nie wszystkim może pomóc>>

"Obniżenie podatków to jeden ze sposobów na przetrwanie w tych trudnych czasach. Dlatego monitorując obecną sytuację podjęliśmy decyzje o przedłużeniu działania tarczy antyinflacyjnej do końca roku. Pamiętajmy, że w tych trudnych czasach musimy być solidarni, a państwo musi wspierać swoich obywateli" – wskazuje wiceminister finansów Artur Soboń.

Tarcza Antyinflacyjna do końca roku

Monitorując obecną sytuację, podjęto decyzję o przedłużeniu działania tarczy antyinflacyjnej do 31 grudnia 2022 roku. Tym samym utrzymane będą niższe stawki VAT dla towarów takich jak: podstawowe produkty żywnościowe, energia elektryczna i cieplna, gaz ziemny, niektóre paliwa silnikowe oraz nawozy i niektóre środki wykorzystywane w produkcji rolnej.

Przedłuża się również korzystne rozwiązania w zakresie akcyzy, tj.:

• obniżkę stawek akcyzy do poziomu minimum unijnego na energię elektryczną i niektóre paliwa silnikowe, tj. olej napędowy, biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, benzynę silnikową, gaz skroplony LPG,
• zwolnienie dla energii elektrycznej wykorzystywanej przez gospodarstwa domowe,
• obniżkę stawki akcyzy do poziomu minimum unijnego na lekki olej opałowy.

Utrzymuje się również wyłączenie sprzedaży paliw silnikowych z podatku od sprzedaży detalicznej.

Zmiany w podatku CIT

Znowelizowana ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych wprowadza regulacje o charakterze doprecyzowującym istniejące rozwiązania. Działanie to będzie sprzyjać również urzeczywistnianiu idei sprawiedliwego systemu podatkowego, a ponadto powinno przyczynić się, w dłuższej perspektywie, do sukcesywnego rozwoju gospodarczego.

Najistotniejsze zmiany to:

• modyfikacja i odroczenie wejścia w życie przepisów o minimalnym podatku dochodowym (zawieszenie na lata 2022-2023)
• uchylenie przepisów o tzw. „ukrytej dywidendzie”,
• zmiana przepisów dotyczących obowiązku dokumentacyjnego w zakresie tzw. pośrednich transakcji rajowych,
• zmiana przepisów dotyczących polskiej spółki holdingowej (PSH),
• uelastycznienie konstrukcji oświadczenia wyłączającego obowiązek stosowania mechanizmu pay and refund,
• zmiana przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od przerzuconych dochodów,
• złagodzenie przepisów dotyczących rozliczaniu kosztów finansowania dłużnego w kosztach podatkowych,
• likwidacja obowiązku składania załącznika przy korzystaniu z „ulgi na złe długi”,
• poprawa regulacji dotyczących przepisów o opodatkowaniu ryczałtem od dochodów spółek (tzw. estoński CIT),
• zmiana przepisu dotyczącego terminu opłacania składek z tytułu przychodów ze stosunku pracy i zrównanych, w części finansowanej przez płatnika, składek na Fundusz Pracy, Fundusz

Zmiany w zakresie innych podatków:

• utrzymanie stawek VAT na dotychczasowym poziomie w związku z ciągłym wzrostem inflacji oraz negatywnymi dla polskiej gospodarki i społeczeństwa skutkami wojny prowadzonej w Ukrainie,
• zmiana przepisów zmierzająca do cyfryzacji obowiązków informacyjnych notariuszy w zakresie zdarzeń prawnych zawartych w aktach notarialnych, aktach poświadczenia dziedziczenia i europejskich poświadczeniach spadkowych.

Senat przeciw utrzymaniu podwyższonych stawek VAT

Większość poprawek Senatu ma charakter legislacyjny i porządkujący, jednak niektóre wprowadzają duże zmiany w treści ustawy. Wśród nich jest m.in. wykreślenie przepisów, które w 2023 r. utrzymują stawki VAT na obecnym poziomie - czyli 8 i 23 proc., zaś od 2024 r. wysokość stawek VAT uzależniają od wydatków na obronność. Zgodnie z obecnymi zapisami ustawy, jeśli wydatki na obronność łącznie w budżecie i w Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych będą przekraczać 3 proc. PKB, stawki VAT pozostaną na poziomie 8 i 23 proc. Poprawka Senatu zmierza nie tylko do obniżenia stawek już od 2023 r., ale także do rezygnacji z uzależnienia ich wysokości od wydatków na obronność.

Inna z poprawek Senatu dotyczy minimalnego podatku dochodowego. W ustawie zawarto przepisy, które mają na celu m.in. odroczenie wejścia w życie regulacji o minimalnym podatku dochodowym (zawieszenie na lata 2022-2023) przy jednoczesnej zmianie progu rentowności, przy którym podatek minimalny jest stosowany. Ten próg rentowności został ustalony na 2 proc., tymczasem Senat zaproponował powrót do poziomu 1 proc.

W piątkowym głosowaniu Sejm przyjął poprawki redakcyjne i doprecyzowujące zgłoszone przez Senat. Poparcia posłów nie zyskały natomiast poprawki wykreślające utrzymanie stawek VAT na obecnym poziomie (8 i 23 proc.), a także usuwające powiązanie ich wysokości z wydatkami na obronność. Senat chciał też utrzymać obecny próg rentowności (1 proc.), przy którym zaczyna się stosowanie podatku minimalnego - również ta poprawka została przez Sejm odrzucona.