W firmach, które delegują pracowników, zawrzało, gdy okazało się, że KE chce, aby składki na ubezpieczenie społeczne płacić tam, gdzie pracownik wykonuje największą część swej pracy. Joanna Torbé, ekspert BCC ds. prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, studzi emocje i przypomina, że prace nad propozycjami zmian będą trwały, nie można ich traktować jako ostatecznych.
Unia Europejska pracuje nad zmianami dotyczącymi zmian w rozporządzeniach dotyczących koordynacji zabezpieczenia społecznego. Joanna Torbé zwraca uwagę, że rozporządzenia te mają niebagatelne znaczenie dla przedsiębiorców, którzy świadczą usługi transgraniczne z wykorzystaniem własnego personelu.
Ekspertka podkreśla, że wszelkie doniesienia o uniemożliwieniu delegowania personelu na podstawie art. 12 lub 13 rozporządzenia 883/2004 są nieprawdziwe, wprowadzają niepotrzebny niepokój wśród przedsiębiorców i nie mają uzasadnienia, biorąc pod uwagę obecny stan prac. Chodzi m.in. o propozycję zgodnie, z którą składki na ubezpieczenie społeczne trzeba będzie płacić tam, gdzie pracownik wykonuje największą część swej pracy.
20 listopada 2018 roku Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych Parlamentu Europejskiego przyjęła własne stanowisko w sprawie rewizji rozporządzeń dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego tj. rozporządzenia 883/2004 oraz rozporządzenia 987/2009. Przyjęty dokument jest zaakceptowaną przez Komisję Zatrudnienia i Spraw Socjalnych propozycją samej Komisji i nie jest dokumentem, który przesądza jak ostatecznie będą brzmiały zmiany tych aktów prawnych.
Komisja przyjęła stanowisko o skróceniu z 24 do 18 miesięcy okresu, podczas którego składki na ubezpieczenie społeczne można nadal opłacać w kraju pochodzenia, jednak dotyczy to delegowania w oparciu o art. 12 rozporządzenia 883/2004. Jednocześnie, w odniesieniu do tej podstawy delegowania pracowników pojawiła się propozycja, aby pracownik przed delegowaniem musiał podlegać ustawodawstwu polskiemu przez co najmniej 3 miesiące. Skutek tej regulacji łagodzi jednak najnowsze orzecznictwo TSUE, które prymat daje w tym zakresie miejscu zamieszkania.
Czytaj też: UE: Niekorzystne dla polskich pracowników zasady ubezpieczeń coraz bardziej realne >
Jeżeli chodzi o zmiany w art. 13 rozporządzenia 883/2004 propozycja Komisji jest taka, aby:
Jednocześnie, zgodnie z propozycją poprawki do art. 14 rozporządzenia 987/2009 dodany zostanie w niej ust. 8a zgodnie z którym: „do celów stosowania art. 13 ust. 1 lit. b) rozporządzenia podstawowego, największą część działalności zawodowej danej osoby określa się, porównując średnie tygodniowe przepracowane godziny w każdym państwie członkowskim.”
Przy założeniu, że dotychczasowe pojęcie „znacznej części pracy” nie ulegnie zmianie, następujące przykłady, podane przez ekspertkę BCC, obrazują skutek wprowadzania zmian:
Joanna Torbé, podkreśla, że powyższą propozycję nadal należy traktować jako wstępną. Kolejny etap procedury legislacyjnej to uzgodnienia w ramach trilogów tj. spotkań trójstronnych przedstawicieli Parlamentu Europejskiego, Komisji Europejskiej i Rady Unii Europejskiej, bowiem każda z tych grup ma własne propozycje zmian w ww. aktach prawnych. Ekspertka zwraca też uwagę, że proponowane zmiany nadal są propozycją Komisji i jedynie jedną z propozycji, które będą procedowane na etapie trilogów w związku z tym brakuje powodów, aby przyjmować je jako ostateczne.
Więcej przydatnych materiałów znajdziesz w LEX:
Procedury:
Delegowanie do pracy w kilku państwach >
Delegowanie do pracy w kilku przedsiębiorstwach >
Delegowanie pracownika a zagraniczna podróż służbowa >
Nie masz dostępu do tych materiałów? Sprawdź, jak go uzyskać >
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji.
