Według interpretacji Dyrektora RZGW przejście przez rzekę trakcją elektryczną realizowane ponad rzędną zalewową wody 1% znajduje się poza terenem szczególnego zagrożenia powodzią (pomimo wyznaczenia takiego terenu w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, jako strefy określonej na mapie). Z wyjaśnień wynika dodatkowo, iż z obszaru tego wyłączana jest również przestrzeń nad wodą powierzchniową.
Powyższe skutkuje wydawaniem decyzji umarzających w sprawach o zwolnienie z zakazów określonych w art. 88l ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.) – dalej pr. wod., z uzasadnieniem bezprzedmiotowości postępowania.
Jednocześnie zapisy mpzp nie pozwalają na precyzyjne operowanie rzędnymi, gdyż ulegają one zmianie wraz z biegiem rzeki. Powyższe może skutkować zarzutem wnioskodawcy o nieuzasadnione wstrzymanie innych postępowań wymagających zgodności z mpzp do czasu rozpoznania sprawy przez Dyrektora RZGW.
Czy pojęcie terenu szczególnego zagrożenia powodzią odnosi się do przestrzeni zamkniętej znajdującej się pomiędzy rzędną zalewową, powierzchnią gruntu i linią wody (analogicznie na jednym i drugim brzegu)?
Pojęcie terenu szczególnego zagrożenia powodzią odnosi się nie do przestrzeni, ale do powierzchni terenu. Stosownie do art. 9 ust. 1 pkt 6c pr. wod., jest to obszar między linią brzegu a linią zasięgu wody o prawdopodobieństwie wystąpienia raz na 100 lat, który będzie przedstawiony na mapie zagrożenia powodziowego, a do czasu opracowania map przyjmuje się obszar wyznaczony w studium ochrony przeciwpowodziowej, opracowanym przez właściwego dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej. Obszarem tym jest również obszar bezpośredniego zagrożenia powodzią wyznaczony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod rządami przepisów ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo wodne (Dz. U. z 1974 r. Nr 38, poz. 230); obszar tzw. międzywala, czyli teren między linią brzegu a wałem przeciwpowodziowym; a na terenach nadmorskich – pas techniczny.
Jeżeli przechodzi się trakcją elektryczną (czy inną linią napowietrzną) ponad rzeką i obszarem szczególnego zagrożenia powodzią, ale na tym obszarze nie stawia się słupów, ani nie wykonuje żadnych innych robót, to nie wykonuje się na nim robót zakazanych, o których mowa w art. 88l ust. 1 pr. wod. i decyzja zwalniająca, o której mowa w art. 88l ust. 2 pr. wod. nie jest wówczas wymagana. Jeżeli obszar bezpośredniego zagrożenia powodzią jest wyznaczony w mpzp, to nie ma potrzeby ustalania zasięgu wody 100 letniej, gdyż przyjmujemy obszar oznaczony w części graficznej mpzp. Jeżeli brak jest mpzp to informacje o rzędnej wody 100 letniej należy sprawdzić w studium ochrony przeciwpowodziowej.
Lucyna Osuch-Chacińska
Powyższe skutkuje wydawaniem decyzji umarzających w sprawach o zwolnienie z zakazów określonych w art. 88l ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.) – dalej pr. wod., z uzasadnieniem bezprzedmiotowości postępowania.
Jednocześnie zapisy mpzp nie pozwalają na precyzyjne operowanie rzędnymi, gdyż ulegają one zmianie wraz z biegiem rzeki. Powyższe może skutkować zarzutem wnioskodawcy o nieuzasadnione wstrzymanie innych postępowań wymagających zgodności z mpzp do czasu rozpoznania sprawy przez Dyrektora RZGW.
Czy pojęcie terenu szczególnego zagrożenia powodzią odnosi się do przestrzeni zamkniętej znajdującej się pomiędzy rzędną zalewową, powierzchnią gruntu i linią wody (analogicznie na jednym i drugim brzegu)?
Pojęcie terenu szczególnego zagrożenia powodzią odnosi się nie do przestrzeni, ale do powierzchni terenu. Stosownie do art. 9 ust. 1 pkt 6c pr. wod., jest to obszar między linią brzegu a linią zasięgu wody o prawdopodobieństwie wystąpienia raz na 100 lat, który będzie przedstawiony na mapie zagrożenia powodziowego, a do czasu opracowania map przyjmuje się obszar wyznaczony w studium ochrony przeciwpowodziowej, opracowanym przez właściwego dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej. Obszarem tym jest również obszar bezpośredniego zagrożenia powodzią wyznaczony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod rządami przepisów ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo wodne (Dz. U. z 1974 r. Nr 38, poz. 230); obszar tzw. międzywala, czyli teren między linią brzegu a wałem przeciwpowodziowym; a na terenach nadmorskich – pas techniczny.
Jeżeli przechodzi się trakcją elektryczną (czy inną linią napowietrzną) ponad rzeką i obszarem szczególnego zagrożenia powodzią, ale na tym obszarze nie stawia się słupów, ani nie wykonuje żadnych innych robót, to nie wykonuje się na nim robót zakazanych, o których mowa w art. 88l ust. 1 pr. wod. i decyzja zwalniająca, o której mowa w art. 88l ust. 2 pr. wod. nie jest wówczas wymagana. Jeżeli obszar bezpośredniego zagrożenia powodzią jest wyznaczony w mpzp, to nie ma potrzeby ustalania zasięgu wody 100 letniej, gdyż przyjmujemy obszar oznaczony w części graficznej mpzp. Jeżeli brak jest mpzp to informacje o rzędnej wody 100 letniej należy sprawdzić w studium ochrony przeciwpowodziowej.
Lucyna Osuch-Chacińska