W ramach akcji „Poprawmy prawo”, prowadzonej przez serwis Prawo.pl i LEX, czekamy na zgłoszenia przepisów, które w ocenie Czytelników wymagają zmiany. Można je nadsyłać do 15 stycznia 2026 r. Autorzy najciekawszych pomysłów otrzymają dostępy do LEX z nowym AI.

 

Poprawmy prawo energetyczne

Jedno z już otrzymanych zgłoszeń dotyczy wąskiej materii, jaką jest prawo energetyczne.

Czytelnik wskazuje na art. 34 ust. 4a ustawy – Prawo energetyczne. Wynika z niego, że w przypadku, gdy przedsiębiorstwo energetyczne nie wniesie opłaty koncesyjnej za dany rok w wysokości obliczonej w formularzu w sprawie opłaty koncesyjnej, formularz ten stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego zgodnie z przepisami o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

To zagadnienie zawiera:

{"dataValues":[606,388,120,56,3],"dataValuesNormalized":[11,7,3,1,1],"labels":["Pytania i odpowiedzi","Orzeczenia i pisma urz\u0119dowe","Komentarze i publikacje","Akty prawne","Procedury"],"colors":["#940C72","#EA8F00","#007AC3","#85BC20","#E5202E"],"maxValue":1173,"maxValueNormalized":20}

Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX

Wzór „formularza w sprawie opłaty koncesyjnej” został określony w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z 12 października 2021 r. w sprawie opłaty koncesyjnej, wydanego na podstawie art. 34 ust. 6 Prawa energetycznego.

We wzorze formularza brakuje pouczenia o tym, że stanowi on podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego. Tymczasem, jak wskazuje Czytelnik, takie pouczenie jest obligatoryjne, zgodnie z art. 3a par. 2 pkt 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (upea).

- Ponieważ brak jest właściwego pouczenia, formularz nie może być uznany za tytuł wykonawczy w rozumieniu przepisów upea – konkluduje Czytelnik, postulując konieczność nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów.

>>> Czytaj także: ​Nowy projekt o wiatrakach. Tym razem bez kwestii odległości od zabudowań

 

Wadliwy przepis uniemożliwia egzekucję

Stanowisko Czytelnika podziela Przemysław Rogiński, radca prawny, menedżer w kancelarii Rödl. Zgadza się, że w dokumencie stanowiącym podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego zamieszczone było pouczenie, że dokument ten stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego, tymczasem formularz określony we wzorze do rozporządzenia tego pouczenia nie zawiera.

- W konsekwencji, nie jest możliwe skuteczne wszczęcie postępowania egzekucyjnego w administracji na podstawie takiego formularza – ocenia mec. Rogiński.

Prawnik przyłącza się do rekomendacji, by zmienić wskazane rozporządzenie poprzez dodanie do wzoru formularza odpowiedniego pouczenia.

- Dopiero wówczas formularz będzie spełniał wymogi formalne i mógłby stanowić podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego w rozumieniu upea – podsumowuje.

Prawo.pl przekazało postulat Ministerstwu Energii. Czekamy na reakcję.

Czytaj też w LEX: Koncesja na wytwarzanie energii elektrycznej dla OZE >