Wówczas podmioty ubiegające się o dokonanie danej czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia, bądź wydanie stosownego pozwolenia, powinny wpłacić należną opłatę skarbową łącznie z wnioskiem w jednej z powyższych spraw. Z przepisów art. 6 ust. 1 i ust. 2 u.o.s. wynika bowiem, że obowiązek zapłaty opłaty skarbowej powstaje:
1) od dokonania czynności urzędowej - z chwilą dokonania zgłoszenia lub złożenia wniosku o dokonanie czynności urzędowej;
2) od wydania zaświadczenia - z chwilą złożenia wniosku o wydanie zaświadczenia;
3) od wydania zezwolenia (pozwolenia, koncesji) - z chwilą złożenia wniosku o wydanie zezwolenia (pozwolenia, koncesji);
Opłatę skarbową wpłaca się zaś z chwilą powstania obowiązku jej zapłaty.
Niniejszy komentarz omawia kwestie związane z poborem opłaty skarbowej w wyżej wymienionych sprawach.
Sprawy z zakresu budownictwa wyłączone z zakresu opłaty skarbowej
Przepisy u.o.s. wyłączają pewne sprawy – co do zasady podlegające tej opłacie – spod obowiązku jej uiszczenia. Stosowne wyłączenia określone są w art. 2 u.o.s. Znajduje się tam również wyłączenie związane z budownictwem. Zgodnie bowiem z przepisem art. 2 ust. 1 pkt 2 u.o.s. nie podlega opłacie skarbowej dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia oraz zezwolenia w sprawach budownictwa mieszkaniowego.
Przepisy u.o.s. nie definiują co należy rozumieć przez budownictwo mieszkaniowe, czy też sprawy związane z budownictwem mieszkaniowym. Ze słownika języka polskiego wynika, że przez budownictwo należy rozumieć „budowanie domów i innych obiektów” (http://sjp.pwn.pl/lista.php?co=budownictwo). Wydaje się wszakże, że – mając na uwadze charakter procesów budowlanych – należałoby w zakres tego pojęcia włączyć wszelkiego rodzaju roboty budowlane, czyli również przebudowę, montaż, remont oraz rozbiórkę. Budownictwo to ma być mieszkaniowe. Powinno zatem dotyczyć obiektów budowlanych o charakterze mieszkaniowym. Będą to obiekty klasyfikowane w ramach działu 11 PKOB.
Przepisy u.o.s. nie wskazują, co – i jak szeroko – rozumieć należy sprawy związane z tak pojmowanym budownictwem mieszkaniowym. W literaturze przedmiotu wskazuje się, że „sprawy budownictwa mieszkaniowego obejmują przede wszystkim wydawanie pozwoleń na budowę budynków mieszkaniowych, w tym wielorodzinnych i jednorodzinnych. W wyłączeniu tym mieszczą się także inne czynności urzędowe związane bezpośrednio z budownictwem mieszkaniowym, np. decyzje o warunkach zabudowy” (...)
1) od dokonania czynności urzędowej - z chwilą dokonania zgłoszenia lub złożenia wniosku o dokonanie czynności urzędowej;
2) od wydania zaświadczenia - z chwilą złożenia wniosku o wydanie zaświadczenia;
3) od wydania zezwolenia (pozwolenia, koncesji) - z chwilą złożenia wniosku o wydanie zezwolenia (pozwolenia, koncesji);
Opłatę skarbową wpłaca się zaś z chwilą powstania obowiązku jej zapłaty.
Niniejszy komentarz omawia kwestie związane z poborem opłaty skarbowej w wyżej wymienionych sprawach.
Sprawy z zakresu budownictwa wyłączone z zakresu opłaty skarbowej
Przepisy u.o.s. wyłączają pewne sprawy – co do zasady podlegające tej opłacie – spod obowiązku jej uiszczenia. Stosowne wyłączenia określone są w art. 2 u.o.s. Znajduje się tam również wyłączenie związane z budownictwem. Zgodnie bowiem z przepisem art. 2 ust. 1 pkt 2 u.o.s. nie podlega opłacie skarbowej dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia oraz zezwolenia w sprawach budownictwa mieszkaniowego.
Przepisy u.o.s. nie definiują co należy rozumieć przez budownictwo mieszkaniowe, czy też sprawy związane z budownictwem mieszkaniowym. Ze słownika języka polskiego wynika, że przez budownictwo należy rozumieć „budowanie domów i innych obiektów” (http://sjp.pwn.pl/lista.php?co=budownictwo). Wydaje się wszakże, że – mając na uwadze charakter procesów budowlanych – należałoby w zakres tego pojęcia włączyć wszelkiego rodzaju roboty budowlane, czyli również przebudowę, montaż, remont oraz rozbiórkę. Budownictwo to ma być mieszkaniowe. Powinno zatem dotyczyć obiektów budowlanych o charakterze mieszkaniowym. Będą to obiekty klasyfikowane w ramach działu 11 PKOB.
Przepisy u.o.s. nie wskazują, co – i jak szeroko – rozumieć należy sprawy związane z tak pojmowanym budownictwem mieszkaniowym. W literaturze przedmiotu wskazuje się, że „sprawy budownictwa mieszkaniowego obejmują przede wszystkim wydawanie pozwoleń na budowę budynków mieszkaniowych, w tym wielorodzinnych i jednorodzinnych. W wyłączeniu tym mieszczą się także inne czynności urzędowe związane bezpośrednio z budownictwem mieszkaniowym, np. decyzje o warunkach zabudowy” (...)