Projekt ustawy ma na celu doprecyzowanie przepisów dotyczących funkcjonowania wspólnotowego i krajowego systemu handlu uprawnieniami do emisji, stworzenie możliwości prawnych zbywania uprawnień do emisji w drodze aukcji, wykorzystania jednostek przyznanej emisji, redukcji emisji i poświadczonej redukcji emisji oraz wprowadzenia uregulowań dotyczących zasad zatwierdzania projektów wspólnych wdrożeń.
W projekcie ustawy określono, że od 1 stycznia 2008 r. wspólnotowym systemem objęte zostaną instalacje spełniające wartości progowe odniesione do zdolności produkcyjnych instalacji, których eksploatacja powoduje emisję gazów cieplarnianych, wymienione w tabeli nr 1 załącznika nr 1 do projektu ustawy.
W ramach uczestnictwa we wspólnotowym systemie można wyróżnić obowiązki i uprawnienia prowadzących instalacje. W projekcie ustawy zmienił się sposób ich wypełniania.
Szczegółowe omówienie ww. nowych zadań i obowiązków w publikacji Prawo Ochrony Środowiska.