Na jakiego rodzaju wydatki może być wykorzystana dotacja przeznaczonych na realizację programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych?

Pytanie

Art. 10 ust. 6 ustawy o zatrudnieniu socjalnym określa przeznaczenie środków finansowych na działalność centrum integracji społecznej. Zgodnie z art. 10 ust. 1 cytowanej ustawy działalność centrum finansowana jest m.in. z dotacji pochodzącej z dochodów jednostek samorządu terytorialnego przeznaczonych na realizację programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Stosownie do art. 41 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gmin. W szczególności zadania te obejmują prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii oraz wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Dochody z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu mają być wykorzystywane – stosownie do brzmienia art. 182 cytowanej ustawy – na realizację gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz Gminnych Programów, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, i nie mogą być przeznaczane na inne cele. Z art. 1 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy o zatrudnieniu socjalnym wynika, że przepisy ustawy stosuje się m.in. do uzależnionych od alkoholu, po zakończeniu programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego oraz uzależnionych od narkotyków lub innych środków odurzających, po zakończeniu programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej. Mając na względzie wskazane uregulowania prawne oraz ewentualnie inne, mogące mieć zastosowanie we wskazanej sprawie, proszę o wskazanie na co mogą być przeznaczone środki uzyskane przez centrum integracji społecznej z dotacji pochodzącej z dochodów Gminy przeznaczonych na realizację programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Ustawa o zatrudnieniu socjalnym nie wskazuje "oddzielnego" przeznaczenia (zarówno w ujęciu przedmiotowym – rodzaje wydatków jak i podmiotowym – grupa adresatów) środków finansowych uzyskanych przez centra integracji społecznej z dotacji pochodzącej z dochodów Gminy przeznaczonych na realizację programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych – wskazuje jedynie ogólnie w powołanym art. 10 ust. 6 ustawy o zatrudnieniu socjalnym na co mogą być przeznaczone środki finansowe, którymi dysponuje centrum (w tym z tytułu wspomnianej dotacji).

Czy środki ze wskazanej dotacji mogłyby być przeznaczone na wszelkiego rodzaju wydatki wskazane w art. 10 ust. 6 ustawy, bez odnoszenia ich do grup adresatów zatrudnienia socjalnego wskazanych w powołanym wyżej art. 1 ust. 2 pkt 2 i 3?