Czy organ powinien odmówić udzielenia pozwolenia wodnoprawnego, jeżeli planowana budowa stawu zasilanego ze źródeł oraz przepustu na cieku z piętrzeniem jest niezgodna z inną ustawą?

Pytanie

Czy organ powinien odmówić udzielenia pozwolenia wodnoprawnego, jeżeli planowana inwestycja polegająca na budowie stawu zasilanego ze źródeł oraz przepustu na cieku z piętrzeniem jest niezgodna z inną ustawą?

Wnioskodawca do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na budowę urządzeń wodnych oraz szczególne korzystanie z wód załączył ostateczną decyzję o warunkach zabudowy, pokrywającą się z zakresem wniosku o pozwolenie wodnoprawne. Organ wszczął na tej podstawie postępowanie, powiadamiając o tym wszystkie strony postępowania. W trakcie toczącego się postępowania okazało się, że na etapie wydawania decyzji o warunkach zabudowy nie została powiadomiona GDDKiA, która powinna być stroną w tymże postępowaniu ze względu na znajdującą się w pobliżu autostradę. W postępowaniu wodnoprawnym toczącym się przez organem ochrony środowiska GDDKiA miała statut strony, dlatego też wniosła zastrzeżenia, iż projektowany przepust z piętrzeniem, mimo tego że jest zgodny z decyzją o warunkach zabudowy, niezgodny jest z zapisami ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 260, z późn. zm.) - dalej u.d.p. Artykuł 43 u.d.p. zezwala na budowę obiektów budowlanych (przepust z piętrzeniem) w odległości, poza terenem zabudowy, co najmniej 50 m od zewnętrznej krawędzi jezdni. GDDKiA wystąpiło do burmistrza o wznowienie postępowania w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy. Organ ochrony środowiska toczy postępowanie, które kończyć musi się decyzją.

Czy decyzja ta w takim razie powinna być odmowa ze względu na niespełnienie wymagań wynikających z odrębnych przepisów?