Czy organ architektoniczno-budowlany w ramach wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę może rozstrzygać o kwestiach ustanowienia służebności?

W budynku mieszkalnym wielorodzinnym znajduje się tunel łączący drogę publiczną z nieruchomościami położonymi z tyłu tego budynku (w tym z budynkiem użyteczności publicznej). Wsplnota budynku mieszkalnego oprcz innych robt, zamierza zamontować w tunelu (będącym jej własnością) bramę, zamykając w ten sposb możliwość przejścia i przejazdu do nieruchomości zlokalizowanych na zapleczu tego budynku mieszkalnego. Czy organ administracji architektoniczno-budowlanej może wydać pozwolenie na wykonanie bramy bez ustanowionej służebności przejazdu i przejścia? Czy organ winien zażądać od inwestora zawarcia stosownych umw dotyczących prawa przejazdu i przejścia, z właścicielami nieruchomości sąsiednich?