Czy działki oznaczone ewidencji gruntów i budynków symbolem LsIII, LsIV, oraz symbolem RV to użytki rolne?

Inwestor jest właścicielem działki X (1,2 ha), Y (0,3 ha), Z (0,3 ha). Powyższe nieruchomości usytuowane są na terenie opisanym w mpzp, jako teren przeznaczony pod zabudowę siedliskową (siedlisko rolne). Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego stanowi, iż pod pojęciem siedlisko rolne (dotyczy nowych siedlisk) należy rozumieć zabudowę mieszkaniową i gospodarczą związaną z produkcją rolną prowadzoną w ramach posiadanego areału (ponad 1 ha użytków rolnych w tym min. 0,3 ha powierzchni działki siedliskowej, na której znajduje się zainwestowanie). Działka X oznaczona jest w ewidencji gruntów i budynków symbolem LsIII, LsIV, a działki Y, Z symbolem RV.

Pytanie:
Czy mając na względzie treść mpzp oraz dane ujęte w ewidencji gruntów można uznać, że opisane powyżej nieruchomości to użytki rolne?

Odpowiedź:
Kategorie użytków rolnych określa § 68 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków - dalej r.e.g.b. W świetle tego przepisu, pod pojęciem użytków rolnych należy rozumieć m.in. grunty rolne, oznaczane symbolem R. Zapis w ewidencji RV oznacza, że działka Z jest gruntem rolnym piątej klasy. Ta działka z całą pewnością stanowi użytek rolny. Jeśli natomiast chodzi o działki oznaczone symbolami LsIII i LsIV, to są to grunty leśne, stanowiące odrębną kategorię od użytków rolnych. Przepisy powyższego rozporządzenia rozróżniają bowiem wyraźnie kategorię użytków rolnych (§ 68 ust. 1 r.e.g.b.) od kategorii gruntów leśnych oraz zadrzewionych i zakrzewionych (§ 68 ust. 2 r.e.g.b.). Przechodząc do pojęcia siedliska rolnego zauważyć należy, iż nie ma ono ustawowej definicji, dlatego też dokonując jego interpretacji należy opierać się na treści miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Jeżeli konkretny plan miejscowy wiąże pojęcie siedliska wyłącznie z użytkami rolnymi – a na to wskazuje treść pytania – to zabudowa siedliskowa dopuszczalna będzie tylko na gruntach stanowiących użytki rolne, a nie na gruntach leśnych. W konsekwencji, za użytek rolny będzie można uznać jedynie działkę oznaczoną symbolem RV.