Zatwierdzanie planu finansowego samorządowej instytucji kultury przez organizatora instytucji kultury
Czy plan finansowy samorządowej instytucji kultury musi być zatwierdzany przez organizatora instytucji kultury (wjta, burmistrza)?
Plan działalności instytucji kultury jest zatwierdzany przez dyrektora bez potrzeby uzyskiwania zatwierdzenia tego dokumentu przez organizatora a jedynie regulamin organizacyjny wymaga zaciągnięcia opinii organizatora czy stowarzyszeń twórców działających w danej instytucji.
Uzasadnienie
Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123 z późn. zm.) - dalej u.o.p.d.k. - określa wyraźnie kompetencje zarówno organizatora (gminy), jak i dyrektora instytucji.
Zgodnie z treścią art. 27 ust. 3 u.o.p.d.k. podstawą gospodarki finansowej instytucji kultury jest plan działalności instytucji, zatwierdzony przez dyrektora z zachowaniem wysokości dotacji organizatora, o której mowa w art. 28 ust. 3 u.o.p.d.k.
Plan działalności instytucji kultury zawiera w miarę potrzeb: plan usług, plan przychodów i kosztów, plan remontów i konserwacji środków trwałych, plan inwestycji, w tym inwestycji kapitałowych, a w przypadku państwowych instytucji kultury, których organizatorem jest minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, także plan dofinansowań dla podmiotów prowadzących działalność kulturalną.
Z kolei na mocy art. 13 u.o.p.d.k. organizator nadaje instytucji statut. Szczególnym uregulowaniem jest zasada, w myśl której organizację wewnętrzną instytucji kultury określa regulamin organizacyjny nadawany przez dyrektora tej instytucji, po zasięgnięciu opinii organizatora oraz opinii działających w niej organizacji związkowych i stowarzyszeń twórców.
