Rada nie ustali limitu przebiegu kilometrów dla burmistrza

Rada miejska nie ma upoważnienia do ustalania miesięcznego limitu przebiegu kilometrów dla burmistrza uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu.

Rada miejska ustaliła miesięczny limit przebiegu kilometrów dla burmistrza.

Jako podstawę prawną rada wskazała art. 4 ust. 1 pkt 1 lit c ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1202) oraz § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy (Dz. U. nr 27, poz. 271, z późn. zm.).

Zdaniem WSA żaden z powołanych w podstawie prawnej przepis nie zawiera upoważnienia dla rady gminy do ustalania miesięcznego limitu przebiegu kilometrów dla burmistrza.

Co więcej, kompetencji tej nie zawiera także żaden z przepisów ustawy o pracownikach samorządowych.

W ocenie sądu podjęta uchwała w sprawie ustalenia miesięcznego limitu przebiegu kilometrów dla burmistrza stanowi działanie rady gminy bez upoważnienia ustawowego. Zatem uchwała, jako sprzeczną z prawem należy uznać za nieważną.<img width="600" alt="" src="http://cdn.wolterskluwer.pl/image/image_gallery?uuid=621463ab-220b-44dd-a582-8a6cde3b2d8f&groupId=5138627&t=1444197193470"" />Wprawdzie ustawa o samorządzie gminnym nie określa rodzaju naruszeń prawa, które należy zakwalifikować do istotnego naruszenia prawa, jednakże w orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że są to takiego rodzaju naruszenia prawa jak: podjęcie uchwały przez organ niewłaściwy, brak podstawy do podjęcia uchwały określonej treści, niewłaściwe zastosowanie przepisu prawnego będącego podstawą podjęcia uchwały, naruszenie procedury podjęcia uchwały.

Na podstawie:
Wyrok WSA w Opolu z 21 lipca 2015 r., sygn. akt II SA/Op 238/15, nieprawomocny