Obowiązują już przepisy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych
Od 12 lipca 2026 r. obowiązują przepisy wprowadzające do polskiego systemu zamówień publicznych certyfikację wykonawców. Nowe rozwiązanie ma ograniczyć formalności po stronie firm ubiegających się o kontrakty publiczne i ułatwić zamawiającym weryfikację ich sytuacji. Korzystanie z certyfikacji będzie dobrowolne, a wdrażanie systemu zostanie rozłożone w czasie.
Certyfikacja polega na wcześniejszym, niezależnym potwierdzeniu określonych informacji o wykonawcy. Dotyczy to m.in. braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz posiadania zdolności do wykonania zamówienia.
Mniej dokumentów w kolejnych przetargach
Podstawowym założeniem nowego systemu jest ograniczenie obowiązków formalnych po stronie wykonawców. Certyfikat ma umożliwić posługiwanie się raz potwierdzonymi informacjami w kolejnych postępowaniach, bez konieczności każdorazowego przedstawiania pełnego zestawu dokumentów.
Nowy system ma również istotne znaczenie dla zamawiających. Certyfikat wydany przez uprawniony podmiot certyfikujący ułatwi ocenę sytuacji wykonawcy i zapewni bardziej uporządkowany sposób weryfikacji. Będzie to sprzyjać większej przejrzystości, jednolitości i przewidywalności procesu oceny wykonawców – informuje Ministerstwo Rozwoju i Technologii.
Certyfikat wydany przez uprawniony podmiot certyfikujący ma ułatwiać ocenę sytuacji wykonawcy i zapewniać bardziej uporządkowany sposób jego weryfikacji. Według resortu powinno to zwiększyć przejrzystość, jednolitość i przewidywalność procesu oceny wykonawców.
Ustawodawca zdecydował, że korzystanie z certyfikacji będzie dobrowolne. Przedsiębiorcy sami zdecydują, czy chcą uzyskać certyfikat. Jego posiadanie nie będzie warunkiem udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
Wdrażanie systemu etapami
Ze względu na znaczenie zmian dla rynku zamówień publicznych system będzie wdrażany stopniowo. Ministerstwo wskazuje, że takie podejście ma umożliwić odpowiednie przygotowanie wykonawców, zamawiających oraz podmiotów zaangażowanych w funkcjonowanie certyfikacji.
Celem jest zapewnienie, aby nowe rozwiązania były stosowane w sposób jednolity i odpowiadały rzeczywistym potrzebom uczestników rynku.
Dłuższe vacatio legis dla części przepisów
Resort rozwoju zapowiedział jednocześnie wydłużenie okresu vacatio legis dla projektowanego rozporządzenia dotyczącego poziomów zdolności wykonawców do wykonania zamówień na roboty budowlane. Zgodnie z przyjętym założeniem rozporządzenie ma wejść w życie dopiero 1 stycznia 2027 r.
Jak wskazuje ministerstwo, decyzja jest efektem postulatów zgłaszanych przez uczestników rynku zamówień publicznych, w tym przedstawicieli samorządów. Taką samą rekomendację przedstawił również Zespół do spraw certyfikacji wykonawców w zamówieniach publicznych oraz polityki zakupowej państwa.
Przeczytaj także: Certyfikacja wykonawców na razie tylko na papierze
Więcej czasu na przygotowanie samorządów
Przepisy dotyczące poziomów zdolności wykonawców w obszarze robót budowlanych mają znaczenie dla jednego z najważniejszych segmentów rynku zamówień publicznych. Obejmują kwestie związane m.in. z kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem niezbędnym do realizacji zamówienia.
Zdaniem MRiT ich wdrożenie wymaga odpowiedniego przygotowania uczestników rynku, przede wszystkim jednostek samorządu terytorialnego. Dodatkowy czas ma zostać wykorzystany na działania informacyjne i szkoleniowe prowadzone wspólnie przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii oraz Urząd Zamówień Publicznych. Program wsparcia ma być skierowany zarówno do kadr zamawiających, jak i do wykonawców.
