WSA: Broń bez pozwolenia tylko w muzeum
Posiadacz broni złożył skargę na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji. Chodziło o zabezpieczenie pistoletu i przekazanie broni do depozytu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności. Sąd przypomniał, że pozwolenia na broń nie wymaga się w przypadku gromadzenia jej w zbiorach muzealnych,
W lutym 2026 r. Komendant Wojewódzki Policji poinformował założyciela muzeum broni o czynności materialno-technicznej, polegającej na zamiarze zabezpieczenia i złożeniu do depozytu pistoletu kal. 9x19.
W uzasadnieniu napisano, że w związku z zawarciem nieważnej z punktu widzenia prawa umowy kupna-sprzedaży broń palna, która była przedmiotem umowy, podlega zabezpieczeniu i będzie przechowywana w depozycie Komendanta Wojewódzkiego Policji do czasu jej przekazania faktycznemu właścicielowi.
Przyczyną zabezpieczenia było ustalenie, że muzea nieposiadające osobowości prawnej nie mają prawa do nabywania ani zbywania broni w rozumieniu ustawy o broni i amunicji, ponieważ nie mogą być stroną umowy sprzedaży. To oznacza, że umowa kupna-sprzedaży z czerwca 2017 r. była nieważna i nie wywołała skutków prawnych.
Policja nie miała zastrzeżeń do transakcji
Na tę czynność skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że dziewięć lat temu - w czerwcu 2017 roku - Muzeum Współczesnej Broni Palnej reprezentowane przez niego jako dyrektora i założyciela, nabyło egzemplarz broni palnej od uprawnionego posiadacza. Transakcji dokonano na podstawie art. 11 pkt 1 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji i ustawy z 21 listopada 1996 r. o muzeach. Przed dokonaniem transakcji sprzedawca zwrócił się z pytaniem do policji, czy może broń konkretnemu muzeum sprzedać, okazując przy tym wszelkie dokumenty statutowe tej placówki muzealnej.
Sprzedawca uzyskał odpowiednie zapewnienie organu policji o zgodności z prawem planowanej transakcji, czyli, że ściśle określone muzeum ma prawo nabyć broń w charakterze eksponatu do swoich zbiorów muzealnych. Na podstawie stosownej umowy kupna-sprzedaży, dokumentującej tę transakcję, broń - dziewięć lat temu - została wyrejestrowana dotychczasowemu jej posiadaczowi.
Pozwolenie nie było konieczne
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 8 października br. uwzględnił skargę właściciela broni. Sąd powołał się na ustawę o broni i amunicji. W art. 2 stanowi ona, że poza przypadkami określonymi w ustawie, nabywanie, posiadanie oraz zbywanie broni i amunicji jest zabronione. Odstępstwo od obowiązku posiadania pozwolenia na broń stanowi art. 11 ustawy, zgodnie z którym pozwolenia na broń nie wymaga się w przypadku gromadzenia broni w zbiorach muzealnych na podstawie odrębnych przepisów.
Prowadzenie działalności muzealnej wiąże się z przyznaniem osobom fizycznym i prawnym tych samych uprawnień, z których korzystają muzealne instytucje kultury, takich jak: możliwość rejestracji samochodu wpisanego do inwentarza muzealnego, jako pojazdu zabytkowego w oparciu o przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym czy sankcji zakazu działalności muzealnej
W związku z tym nieuzasadnionym byłoby ograniczenie stosowania art. 11 pkt 1 ustawy o broni jedynie w odniesieniu do jednostek muzealnych posiadających osobowość prawną. WSA stwierdził, że przepisy znajdują zastosowanie zarówno do muzeów państwowych, jak i prywatnych. Z zestawienia art. 1, art. 2 pkt 1 ustawy o muzeach i art. 11 pkt 1 ustawy o broni i amunicji wynika, że muzea mogą jedynie gromadzić (czyli nabywać i posiadać) broń palną bez wymaganego pozwolenia na broń, przy czym muzeum jako jednostka kultury nie jest nastawione na osiąganie zysku, lecz utrzymywanie i poszerzanie posiadanych zbiorów muzealnych – podkreślił sad administracyjny I instancji.
Wyrok nie jest prawomocny.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 8 października 2026 r., sygnatura akt VIII SA/Wa 337/26
