Najpierw kategoria potem zezwolenie?
Rzeczpospolita, 19 lutego 2010 r.
Do Naczelnego Sądu Administracyjnego dotarło rozstrzygnięcie sporu, czy możliwe jest wydanie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej dla planowej drogi, która nie została jeszcze zakwalifikowana do żadnej z kategorii, o których mowa w ustawie o drogach publicznych.
W stanie faktycznym sprawy starosta wydał zezwolenie na realizację inwestycji drogowej, od którego odwołał się następnie właściciel posesji mającej w przyszłości sąsiadować z nową drogą. Wojewoda utrzymał w mocy decyzję starosty, odmienne stanowisko wyraził natomiast wojewódzki sąd administracyjny popierając roszczenia właściciela posesji. W opinii WSA nie jest możliwe wydanie zgody na budowę nowej drogi, jeżeli nie została zaliczona ona do żadnej kategorii dróg publicznych.
Spory powstają na gruncie przepisów ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Specustawa w pierwszym artykule stanowi, że jej przepisy dotyczą inwestycji w zakresie dróg publicznych w rozumieniu ustawy o drogach publicznych. Z kolei zgodnie z tym ostatnim aktem prawnym, drogą publiczną jest jedynie droga: krajowa, wojewódzka, powiatowa, gminna. Oznacza to, że aby móc mówić o drodze publicznej musi ona poddana zostać sklasyfikowaniu do jednej z powyższych kategorii, w przeciwnym wypadku będzie to jedynie droga wewnętrzna. Należy pamiętać, że ustawę o drogach publicznych stosuje się tylko do dróg istniejących, co za tym idzie nie jest możliwe w omawianym przypadku stosowanie specustawy. Pozostaje zatem dłuższy i bardziej skomplikowany, zwykły tryb załatwiania formalności budowlanych.
W kwietniu Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnie wynikłe z niejasnych przepisów kontrowersje.
W stanie faktycznym sprawy starosta wydał zezwolenie na realizację inwestycji drogowej, od którego odwołał się następnie właściciel posesji mającej w przyszłości sąsiadować z nową drogą. Wojewoda utrzymał w mocy decyzję starosty, odmienne stanowisko wyraził natomiast wojewódzki sąd administracyjny popierając roszczenia właściciela posesji. W opinii WSA nie jest możliwe wydanie zgody na budowę nowej drogi, jeżeli nie została zaliczona ona do żadnej kategorii dróg publicznych.
Spory powstają na gruncie przepisów ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Specustawa w pierwszym artykule stanowi, że jej przepisy dotyczą inwestycji w zakresie dróg publicznych w rozumieniu ustawy o drogach publicznych. Z kolei zgodnie z tym ostatnim aktem prawnym, drogą publiczną jest jedynie droga: krajowa, wojewódzka, powiatowa, gminna. Oznacza to, że aby móc mówić o drodze publicznej musi ona poddana zostać sklasyfikowaniu do jednej z powyższych kategorii, w przeciwnym wypadku będzie to jedynie droga wewnętrzna. Należy pamiętać, że ustawę o drogach publicznych stosuje się tylko do dróg istniejących, co za tym idzie nie jest możliwe w omawianym przypadku stosowanie specustawy. Pozostaje zatem dłuższy i bardziej skomplikowany, zwykły tryb załatwiania formalności budowlanych.
W kwietniu Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnie wynikłe z niejasnych przepisów kontrowersje.
Opracowanie: Karol Kozłowski, RPE WKP
Źródło: Rzeczpospolita z dnia 19 lutego 2010 r.
