Do Naczelnego Sądu Administracyjnego dotarło rozstrzygnięcie sporu, czy możliwe jest wydanie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej dla planowej drogi, która nie została jeszcze zakwalifikowana do żadnej z kategorii, o których mowa w ustawie o drogach publicznych.
W stanie faktycznym sprawy starosta wydał zezwolenie na realizację inwestycji drogowej, od którego odwołał się następnie właściciel posesji mającej w przyszłości sąsiadować z nową drogą. Wojewoda utrzymał w mocy decyzję starosty, odmienne stanowisko wyraził natomiast wojewódzki sąd administracyjny popierając roszczenia właściciela posesji. W opinii WSA nie jest możliwe wydanie zgody na budowę nowej drogi, jeżeli nie została zaliczona ona do żadnej kategorii dróg publicznych.
Spory powstają na gruncie przepisów ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Specustawa w pierwszym artykule stanowi, że jej przepisy dotyczą inwestycji w zakresie dróg publicznych w rozumieniu ustawy o drogach publicznych. Z kolei zgodnie z tym ostatnim aktem prawnym, drogą publiczną jest jedynie droga: krajowa, wojewódzka, powiatowa, gminna. Oznacza to, że aby móc mówić o drodze publicznej musi ona poddana zostać sklasyfikowaniu do jednej z powyższych kategorii, w przeciwnym wypadku będzie to jedynie droga wewnętrzna. Należy pamiętać, że ustawę o drogach publicznych stosuje się tylko do dróg istniejących, co za tym idzie nie jest możliwe w omawianym przypadku stosowanie specustawy. Pozostaje zatem dłuższy i bardziej skomplikowany, zwykły tryb załatwiania formalności budowlanych.
W kwietniu Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnie wynikłe z niejasnych przepisów kontrowersje.
W stanie faktycznym sprawy starosta wydał zezwolenie na realizację inwestycji drogowej, od którego odwołał się następnie właściciel posesji mającej w przyszłości sąsiadować z nową drogą. Wojewoda utrzymał w mocy decyzję starosty, odmienne stanowisko wyraził natomiast wojewódzki sąd administracyjny popierając roszczenia właściciela posesji. W opinii WSA nie jest możliwe wydanie zgody na budowę nowej drogi, jeżeli nie została zaliczona ona do żadnej kategorii dróg publicznych.
Spory powstają na gruncie przepisów ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Specustawa w pierwszym artykule stanowi, że jej przepisy dotyczą inwestycji w zakresie dróg publicznych w rozumieniu ustawy o drogach publicznych. Z kolei zgodnie z tym ostatnim aktem prawnym, drogą publiczną jest jedynie droga: krajowa, wojewódzka, powiatowa, gminna. Oznacza to, że aby móc mówić o drodze publicznej musi ona poddana zostać sklasyfikowaniu do jednej z powyższych kategorii, w przeciwnym wypadku będzie to jedynie droga wewnętrzna. Należy pamiętać, że ustawę o drogach publicznych stosuje się tylko do dróg istniejących, co za tym idzie nie jest możliwe w omawianym przypadku stosowanie specustawy. Pozostaje zatem dłuższy i bardziej skomplikowany, zwykły tryb załatwiania formalności budowlanych.
W kwietniu Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnie wynikłe z niejasnych przepisów kontrowersje.
Opracowanie: Karol Kozłowski, RPE WKP
Źródło: Rzeczpospolita z dnia 19 lutego 2010 r.