Jak można przeczytać w uzasadnieniu, celem projektu ustawy jest dostosowanie brzmienia  art. 43 Kodeksu karnego znowelizowanego ustawą z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny, ustawy – Kodeks postępowania karnego, ustawy – Kodeks karny wykonawczy, ustawy – Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw do brzmienia  art. 43 § 1 pkt 1 Kodeksu karnego nadanego ustawą z dnia 19 listopada o grach hazardowych.

Sejm w dniu 19 listopada 2009 r. uchwalił ustawę o grach hazardowych, która wprowadziła nowy środek karny w postaci zakazu wstępu do ośrodków gier i uczestnictwa w grach hazardowych, który może być orzekany na okres od roku do lat 10. W związku z tym ustawą z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych zmieniono art. 43 § 1 pkt 1 Kodeksu karnego. W dniu 5 listopada 2009 r. Sejm RP uchwalił natomiast ustawę o zmianie ustawy – Kodeks karny, ustawy – Kodeks postępowania karnego, ustawy – Kodeks karny wykonawczy, ustawy – Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw. Ustawą tą nadano nowe brzmienie całemu § 1 art. 43 Kodeksu karnego. Ponieważ ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych weszła w życie w dniu 1 stycznia 2010 r., natomiast ustawa z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny, ustawy – Kodeks postępowania karnego, ustawy – Kodeks karny wykonawczy, ustawy – Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw wejdzie w życie w dniu 8 czerwca 2010 r., a więc później, i tym samym wyeliminuje brzmienie art. 43 wprowadzone przez ustawę z dnia 19 listopada 2010 r. o grach hazardowych, istnieje konieczność nowelizacji ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny, ustawy – Kodeks postępowania karnego, ustawy – Kodeks karny wykonawczy, ustawy – Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw w okresie jej vacatio legis, aby uniknąć przywrócenia przez tę ustawę poprzedniego brzmienia § 1 art. 43 Kodeksu karnego nieuwzględniającego okresu, na który może zostać orzeczony środek karny w postaci zakazu wstępu do ośrodków gier i uczestnictwa w grach hazardowych.

Zmiana art. 49a Kodeksu karnego w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny, ustawy – Kodeks postępowania karnego, ustawy – Kodeks karny wykonawczy, ustawy – Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw wynika z konieczności uwzględnienia w wykazie prowadzonym przez Ministra Sprawiedliwości również instytucji, stowarzyszeń, fundacji oraz organizacji społecznych, o których mowa w art. 57a § 2 Kodeksu karnego. W pierwotnej wersji ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny, ustawy – Kodeks postępowania karnego, ustawy – Kodeks karny wykonawczy, ustawy – Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw uchwalonej przez Sejm w dniu 25 września 2009 r. przewidywano uchylenie art. 57a, a co za tym idzie skreślenie odwołania do art. 57a § 2 w art. 49a Kodeksu karnego. W wyniku zaproponowanych przez Senat poprawek zrezygnowano z uchylenia art. 57a i nadano mu nowe brzmienie. Senat w zaproponowanych przez siebie poprawkach nie uwzględnił jednak konsekwencji polegających na przywróceniu odwołania do art. 57a § 2 w art. 49a.

Komisja sejmowa proponuje więc ustalenie sztywnego terminu wejścia w życie ustawy na dzień 7 czerwca 2010 r., aby zmiana powyższa weszła w życie przed wejściem w życie ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny, ustawy – Kodeks postępowania karnego, ustawy – Kodeks karny wykonawczy, ustawy – Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw, tj. przed dniem 8 czerwca 2010 r.