Podpadniesz na meczu, na koncert nie wejdziesz

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że przepis dotyczący zakazów klubowych nie jest niezgodny z Konstytucją. Kibic, którego podczas meczu poniosą emocje, może dostać zakaz wstępu na wszystkie klubowe rozgrywki. Ale nie tylko - z powodu tej sankcji nie pokibicuje w strefie kibica wyznaczonej na Mundial ani nie pobawi się na koncercie.

Przepis dotyczący orzekania zakazów klubowych zaskarżyła poprzednia rzecznik praw obywatelskich prof. Irena Lipowicz. Wskazywała m.in., że przepis pozwala prywatnej firmie w sposób arbitralny ograniczyć prawa do udziału w imprezach masowych.

Decyduje organizator meczu

Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych (art. 14) umożliwia nałożenie zakazu uczestnictwa w kolejnych meczach na osobę, która złamie regulamin imprezy lub obiektu, na którym się ona odbywa. Zakaz dotyczy również kolejnych takich wydarzeń przeprowadzanych z udziałem drużyny organizatora rozgrywanych poza jego siedzibą.

Treść przepisu wzbudziła wątpliwości rzecznik praw obywatelskich, która zwróciła uwagę, że sankcja może zostać wymierzona arbitralnie, ponieważ ustawodawca nie określił żadnych przesłanek, w oparciu, o które organizator imprezy może wymierzać tę dolegliwość.

RPO zauważyła także, że decyzję w sprawie nałożenia zakazu podejmuje prywatny podmiot i to on rozpatruje odwołanie od swojej decyzji. Różnić się mogą też rodzaje naruszeń, bo nie każda impreza masowa ma taki sam regulamin.

Przepis zachowa moc prawną

W wyroku z dnia 19 czerwca 2018 r. (sygn. akt. K 47/14) Trybunał Konstytucyjny orzekł, że przepis nie jest niezgodny z Konstytucją. W ustnych motywach orzeczenia podkreślono, że zakaz klubowy nie został wprowadzony w regulaminach, ale wynika z aktu prawa powszechnie obowiązującego – czyli z ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych.

TK stwierdził, że konstytucyjna wolność do dostępu do dóbr kultury nie obejmuje uczestniczenia w wydarzeniach sportowych, podkreślił przy tym jednak, że prawodawcy nie wolno wprowadzać arbitralnych ograniczeń. Według TK ustawodawca musi zadbać, by w tej kwestii nie było dyskryminacji.

Zakaz ogranicza wstęp na wszystkie imprezy

- Nie znam szczegółowego uzasadnienia orzeczenia i trudno mi się wyczerpująco wypowiedzieć w przedmiotowej kwestii, ale generalnie dziwi mnie wyrok, jeżeli odniesiemy się do całkowitego zakresu zakazu, który obejmuje wszystkie imprezy masowe – mówi radca prawny dr Mateusz Dróżdż, wykładowca na Uczelni Łazarskiego w Warszawie. Tłumaczy, że zakaz stadionowy ma bardzo szerokie konsekwencje dla osoby, na którą go nałożono.

- Informacja na ten temat zostaje wpisana do bazy danych i może być powodem odmowy wstępu na imprezę masową – podkreśla dr Dróżdż. Niesie to ze sobą poważne konsekwencje – osoba ukarana zakazem klubowym, może nie zostać wpuszczona na imprezę, która nie ma nic wspólnego z piłka nożną, np. na koncert ulubionego zespołu. Odpada też korzystanie z innych atrakcji.

Jak wyjaśnia dr Dróżdż, publiczne oglądanie przekazu telewizyjnego na ekranach lub urządzeniach umożliwiających uzyskanie obrazu o przekątnej przekraczającej 3 m, na terenie, w którym udostępnia się 1000 miejsc, podlega ustawie o bezpieczeństwie imprez masowych.  Oznacza to, że przepisy odnoszą się również zazwyczaj do tzw. stref kibica a w takim przypadku służba porządkowa obowiązana jest odmówić wstępu osobie, wobec której orzeczono zakaz klubowy.

 

 

X

Trybunał

Potrzebujesz WIĘCEJ wiarygodnych informacji o zagadnieniu Trybunał? Sprawdź, co jeszcze na ten temat znajdziesz w LEX.
LEX Search – nowa wersja wyszukiwarki LEX z elementami sztucznej inteligencji. Chcesz łatwiej i szybciej znaleźć właściwe dokumenty?

Sprawdź, co zyskasz dzięki LEX Search >>