W tej sprawie do PK wystąpił też Związek Zawodowy Prokuratorów i Pracowników Prokuratury RP.
Pismo prokuratora krajowego Dariusz Korneluka zostało skierowane do szefów prokuratur tuż po tym, jak ustawę budżetową skierowano do podpisu prezydenta. Jest krótkie. Ma związek z tym, że prokuratury przygotowują się do wypłacania wyższych wynagrodzeń, co jest uregulowane w Prawie o prokuraturze. Zgodnie z nim podstawą jego ustalenia ma być przeciętne wynagrodzenie w II kwartale roku poprzedniego, ogłaszane w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, na podstawie art. 20 pkt. 2 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Taki sam przepis, ale dotyczący sędziów i powiązanych z nimi zawodów, zawarty jest w Prawie o ustroju sądów powszechnych.
Czytaj: Prokuratorzy nie chcą czekać na podwyżki - szykuje się kolejna batalia o wynagrodzenia>>
Prokurator krajowy przypomina w nim o - jak pisze - konieczności uwzględnienia przy podwyższaniu wynagrodzeń treści art. 8 ust. 1 ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie innych ustaw. Zgodnie z nim podwyższenie wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery budżetowej następuje w ciągu trzech miesięcy po ogłoszeniu ustawy budżetowej, z wyrównaniem od dnia 1 stycznia danego roku.
W ubiegłym tygodniu - co warto przypomnieć - prezydent podpisał budżet, kierując ustawę do Trybunału Konstytucyjnego. Zapytaliśmy o sprawę Prokuraturę Krajową. - Wobec opublikowania ustawy budżetowej na rok 2025 r. wynagrodzenia prokuratorów już od stycznia powinny być wypłacane z uwzględnieniem waloryzacji - poinformował Prawo.pl prokurator Przemysław Nowak, rzecznik PK.
Akcje protestacyjne już były
Związek Zawodowy Prokuratorów i Pracowników Prokuratury w piśmie do szefa prokuratury przypomina, że w 2008 r. środowisko prokuratorskie skupione wokół krakowskiego Komitetu Obrony Prokuratorów, działając razem ze Stowarzyszeniem Sędziów „lustitia”, wywalczyło korzystne dla prokuratorów rozwiązania, wiążące wynagrodzenia prokuratorów i sędziów z przeciętnym wynagrodzeniem według wskaźników Głównego Urzędu Statystycznego.
- Wprowadzenie tego systemu poprzedziły akcje protestacyjne, polegające na masowym korzystaniu z urlopów na żądanie w lutym i wrześniu 2008 r. Za każdym razem w akcjach tych, inicjowanych przez środowisko krakowskie, brało udział ponad 1000 prokuratorów. Z poświęcenia tej grupy, która była obiektem licznych ataków i gróźb nie tylko ze strony przedstawicieli władzy wykonawczej, skorzystało całe środowisko 6000 polskich prokuratorów. Również ci, którzy sprawując stanowiska funkcyjne, wykazywali nieprzychylność lub bierność wobec podejmowanych akcji protestacyjnych - wskazano.
I dodano, że wywalczone wówczas rozwiązanie obowiązuje od 1 stycznia 2009 r. - W latach 2012 oraz 2021-2023 władze naruszyły zawarte ze środowiskiem prokuratorskim i sędziowskim porozumienie, wiążące wzrost wynagrodzeń w obu grupach zawodowych z dynamiką średniego wynagrodzenia ogłaszanego przez GUS za drugi kwartał. Przywrócenie praworządności w tym obszarze stało się możliwe dzięki sumie działań podejmowanych przez Związek Zawodowy Prokuratorów i Pracowników Prokuratury RP na różnych płaszczyznach. Jednym z nich była ogólnopolska akcja kierowania pozwów, w wyniku których sukcesywnie przywracane jest na drodze sądowej działanie prawa w związku z zamrożeniem wynagrodzeń prokuratorów w latach 2021-2023 - przypomniano.
Zobacz w LEX: Pracownica może dostać znaczną podwyżkę przed zajściem w ciążę > >
Cena promocyjna: 53.8 zł
|Cena regularna: 269 zł
|Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 269 zł
Prokuratury wstrzymują się z wyższymi wynagrodzeniami
Związkowcy dodają, że w latach gdy ich wynagrodzenie nie był "mrożone", a wypłacane zgodnie z literą prawa, waloryzowano je według nowych stawek już w styczniu.
- Z tym większym zdziwieniem środowisko prokuratorskie przyjęło pismo Prokuratury Krajowej z dnia 10 stycznia 2025 r. sygn. 1001-9.024.202. W jego rezultacie w całym kraju wstrzymano operację wydawania prokuratorom „dekretów”, przewidujących wypłaty zwaloryzowanych wynagrodzeń w styczniu 2025 r. Mimo to „dekrety” wydano w niektórych jednostkach organizacyjnych, jak np. w Prokuraturach Regionalnych w Szczecinie i Łodzi. Na nowych zasadach, wynikających z art. 123 par. 1 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze ustalono również wynagrodzenia prokuratorów wykonujących obowiązki w pionie wojskowym oraz w przypadku niektórych prokuratorów w stanie spoczynku. Waloryzacja wynagrodzeń według wskaźnika przeciętnego wynagrodzenia w drugim kwartale 2024 r. nie budzi także wątpliwości w sądach powszechnych. Wszyscy sędziowie już w styczniu otrzymają prawidłowo naliczone wynagrodzenia w oparciu o samoistną podstawę prawną, wynikającą z ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych - wskazuje związek.
Sprawdź także w LEX: Data urodzenia sędziego lub prokuratora jako informacja publiczna > >
Przepis nie dotyczy prokuratorów
Związkowcy podkreślają również, że w piśmie prokuratura krajowego powołano się na art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 roku o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. 2024 poz. 1356). W ich ocenie, nie może on być stosowany wobec prokuratorów na co wskazuje cytowana ustawa.
- Stosownie do brzmienia art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 roku o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. 2024 poz. 1356) wynagrodzenia dla pracowników, o których mowa w art. 5 pkt lit , a zatem prokuratorów i asesorów prokuratorskich, określane są zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (Dz. U. z 2024 r. poz. 390). Z treści powyższej regulacji wynika, iż w styczniu 2025 r. wynagrodzenia prokuratorów winny zostać wypłacone w zwaloryzowanej wysokości. Powołany w piśmie Prokuratury Krajowej art. 8 ust. 1 dotyczy sytuacji „podwyższenia” wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery budżetowej. Tymczasem w normie określonej w art. 123 par. 1 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze określono zasadę, z której wynika iż podstawę ustalenia (a nie „podwyższenia”) wynagrodzenia zasadniczego prokuratora w danym roku stanowi przeciętne wynagrodzenie w drugim kwartale roku poprzedniego, ogłaszane w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej „Monitor Polski” przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. Tym samym, mechanizm, o którym mowa w cytowanym przepisie nie nosi znamion pojęcia „podwyżki.” Określa jedynie powszechnie obowiązujące zasady kształtowania prokuratorskich płac w danym roku budżetowym - dodano.
Naruszenie dyscypliny finansów publicznych i pozwy
Związek nadmienia, że niewypłacenie prokuratorom oraz asesorom prokuratorskim wynagrodzeń w oparciu o obowiązujące przepisy prawa powodować może poważne konsekwencje prawne.
- Jedną z nich jest naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Drugą z konsekwencji jest powstanie po raz kolejny po stronie prokuratorów roszczeń cywilnoprawnych ze wszelkimi tego konsekwencjami po stronie Prokuratury Krajowej oraz prokuratur regionalnych i okręgowych. W celu uniknięcia kolejnych pozwów, a wraz z nimi powstaniem dalszych kosztów w postaci odsetek oraz kosztów zastępstwa procesowego, działając w imieniu prokuratorów i asesorów prokuratorskich zwracam się o podjęcie działań mających na celu wypłatę wynagrodzeń w styczniu 2025 r. w oparciu o obowiązujące przepisy prawa - podkreśla związek.
Wskazano również, że do związku zgłaszają się setki prokuratorów "zwiedzionych próbami naruszania przepisów dotyczących kształtowania wynagrodzeń orzeczniczych przez „nową dobrą zmianę”". - Jest jeszcze czas na to by zerwać z dalszym naruszaniem praworządności w tym obszarze. Uprzejmie proszę o informację w sprawie podjętych przez Prokuraturę Krajową działań - dodaje podpisany pod pismem prokurator Jacek Skała, przewodniczący Rady Głównej ZZPiPP RP.
Zobacz także w LEX: AI w praktyce prawniczej – krok w nowoczesność czy skok w przepaść? > >
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.