WSA: gospodarstwo pomocnicze kancelarii premiera musi udostępniać informacje

Data dodania: 07.10.2013 | 10:41

07.10.2013 | 10:41

Jednostka pomocnicza kancelarii prezesa Rady Ministrów ma obowiązek ujawniać informacje publiczne, ale nie mogą to być dokumenty należące do korespondencji między pracownikami a ich szefem orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.

[if gte mso 9]><xml> <w:WordDocument> <w:View>Normal</w:View> <w:Zoom>0</w:Zoom> <w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone> <w:PunctuationKerning /> <w:ValidateAgainstSchemas /> <w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:Compatibility> <w:BreakWrappedTables /> <w:SnapToGridInCell /> <w:WrapTextWithPunct /> <w:UseAsianBreakRules /> <w:DontGrowAutofit /> </w:Compatibility> <w:DoNotOptimizeForBrowser /> </w:WordDocument></xml><![endif][if gte mso 9]><xml> <w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156"> </w:LatentStyles></xml><![endif][if gte mso 10]><style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable{mso-style-name:Standardowy;mso-tstyle-rowband-size:0;mso-tstyle-colband-size:0;mso-style-noshow:yes;mso-style-parent:"";mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;mso-para-margin:0cm;mso-para-margin-bottom:.0001pt;mso-pagination:widow-orphan;font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";mso-ansi-language:#0400;mso-fareast-language:#0400;mso-bidi-language:#0400;}</style><![endif]

Dariusz P. złożył skargę do WSA na odmowę udostępnienia informacji przez dyrektora Centrum Usług Wspólnych ( jednostkę pomocniczą Kancelarii Premiera RM) w sprawie odmowy podania, które osoby zatrudnione w tym centrum otrzymały lokale służbowe przy ul. Grzesiuka w Warszawie. Ponadto skarżący chciał udostępnienia kopii ksiąg rachunkowych Centrum.

Powodem odmowy było uznanie dyrektora tego organu było oświadczenie, że żądane informacje nie mają charakteru publicznego. A księgi rachunkowe przedstawiają majątek i są chronione ustawą o rachunkowości ( art.10), ich ujawnienie wymagają więc zgody kierownika jednostki. A tej zgody nie udzielono. .

Pełnomocnik organu dodał, że Centrum Usług Wspólnych wypełnia zadania zlecone w pełni odpłatnie na podstawie statutu, a nie ustawy. A zatem ustawa o dostępie do informacji publicznej nie dotyczy tej jednostki pomocniczej. Co więcej – mamy do czynienia z korespondencją prywatną prowadzoną między pracownikami a pracodawcą, która nie może być ujawniona.

WSA w Warszawie w wyroku z 4 października br. oddalił skargę Dariusza P. , ale podkreślił, że Centrum Usług Wspólnych należy do podmiotów, które muszą udzielać informacji publicznych.

Taki też wyrok zapadł nieco wcześniej wydany przez inny skład tego sądu ( sygnatura II SAB/Wa 195/13). Niemożność ujawnienia danych osób, które otrzymały lokale służbowe wynika jednak nie z ustawy o dostępie do informacji publicznej a ze stosunku pracy. Przydzielenie lokali jest sprawą pracowniczą, więc pracodawca ma obowiązek chronić dokumenty należące do tej sfery – wyjaśnił sędzia Sławomir Antoniuk. - Zgoda lub przyznanie lokalu mieszkalnego zaznaczona jest na wniosku pracownika i dlatego nie można było zobowiązać organu do udostępnienia tych nazwisk.

Podobnie dokumenty księgowe – są informacją publiczną tej jednostki, ale ich udostępnienie wymaga zgody kierownika. Dariusz P. był o tym poinformowany, a zatem nie zaszła zwłoka w tej sprawie – dodał sędzia.

[if gte mso 9]><xml> <o:OfficeDocumentSettings> <o:TargetScreenSize>1024x768</o:TargetScreenSize> </o:OfficeDocumentSettings></xml><![endif]Sygnatura akt II SAB/Wa 322/12

Autor:

Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska