Jak poinformowano w komunikacie ogłoszonym po posiedzeniu rządu, pod względem ekonomicznym i technologicznym wprowadzenie cyfrowego nadawania jest konieczne, ponieważ wyczerpały się częstotliwości potrzebne do nadawania analogowego. Ponadto jest ono zawodne i kosztowne. Autorzy "założeń" przypominają też, że przejście z transmisji analogowej na cyfrową to zasadniczy zwrot technologiczny. Nadawanie w systemie cyfrowym oznacza poprawę jakości obrazu i dźwięku, zwłaszcza przez wprowadzenie telewizji wysokiej rozdzielczości (HDTV). Transmisja cyfrowa to także większa efektywność wykorzystania widma częstotliwości radiowych, dzięki czemu możliwe będzie m.in.: zwiększenie oferty programowej czy obniżenie kosztów nadawania pojedynczego programu. Cyfryzacja umożliwi także nadawanie obrazu w różnych formatach np. panoramicznym, a także równoległe nadawanie w kilku ścieżkach dźwiękowych. Ponadto wymiernymi korzyściami dla odbiorców będzie rozwój usług dodatkowych – np. pay-per-view (płacenie za konkretny program) czy e-commerce (sprzedaż on line). Możliwe będzie ponadto umieszczanie dodatkowych informacji oraz wprowadzanie „kodów rodzicielskich” blokujących dzieciom dostęp do programów przeznaczonych dla dorosłych. Korzyści płynące z przejścia z nadawania analogowego na cyfrowe odniosą nie tylko odbiorcy, ale również nadawcy telewizyjni i przedsiębiorcy telekomunikacyjni.
Przepisy projektu ustawy będą dotyczyć nadawców programów telewizyjnych, w tym Telewizji Polskiej SA, operatorów sieci kablowych, operatorów satelitarnych platform telewizyjnych, innych podmiotów rozprowadzających programy telewizyjne w sposób bezprzewodowy, przedsiębiorców telekomunikacyjnych, sprzedawców odbiorników cyfrowych, konsumentów oraz organów administracji publicznej.
W ustawie zostaną określone warunki do przeprowadzenia konkursu na operatora pierwszego multipleksu naziemnej telewizji cyfrowej. Jednym z warunków przystąpienia do konkursu będzie obowiązek rozpowszechniania 3 programów telewizji publicznej, tj. TVP 1, TVP 2, TVP Info (do 31 lipca 2013 r.) oraz uprawnienie do rozpowszechniania 4 programów wybranych przez operatora tego multipleksu spośród programów koncesjonowanych lub emisji programów w standardzie HD. Drugi multipleks zostanie przeznaczony do rozpowszechniania dostępnych obecnie drogą naziemną analogową programów: TV Polsat, TVN, TV4, TV Puls.
Operatorzy multipleksów, na których odtworzona zostanie obecna „oferta analogowa” będą zobowiązani do zapewnienia niezakłóconej ciągłości odbioru telewizji cyfrowej (po 31 lipca 2013 r.) oraz powszechnego i nieodpłatnego dostępu gospodarstw domowych do programów rozpowszechnianych cyfrowo.
Rząd zapowiada, że ponieważ przejście z nadawania analogowego na cyfrowe dotyczy wszystkich obywateli, konieczne będzie przeprowadzenie szerokiej kampanii edukacyjno-informacyjnej, w której podane zostaną szczegółowe informacje dotyczące tego przedsięwzięcia.
Zgodnie z założeniami do projektu ustawy, po 1 stycznia 2011 r. telewizyjne odbiorniki cyfrowe przeznaczone do sprzedaży detalicznej powinny umożliwiać odbiór wszystkich bezpłatnych programów naziemnej telewizji cyfrowej w wysokiej i standardowej rozdzielczości.
Przepisy projektu ustawy będą dotyczyć nadawców programów telewizyjnych, w tym Telewizji Polskiej SA, operatorów sieci kablowych, operatorów satelitarnych platform telewizyjnych, innych podmiotów rozprowadzających programy telewizyjne w sposób bezprzewodowy, przedsiębiorców telekomunikacyjnych, sprzedawców odbiorników cyfrowych, konsumentów oraz organów administracji publicznej.
W ustawie zostaną określone warunki do przeprowadzenia konkursu na operatora pierwszego multipleksu naziemnej telewizji cyfrowej. Jednym z warunków przystąpienia do konkursu będzie obowiązek rozpowszechniania 3 programów telewizji publicznej, tj. TVP 1, TVP 2, TVP Info (do 31 lipca 2013 r.) oraz uprawnienie do rozpowszechniania 4 programów wybranych przez operatora tego multipleksu spośród programów koncesjonowanych lub emisji programów w standardzie HD. Drugi multipleks zostanie przeznaczony do rozpowszechniania dostępnych obecnie drogą naziemną analogową programów: TV Polsat, TVN, TV4, TV Puls.
Operatorzy multipleksów, na których odtworzona zostanie obecna „oferta analogowa” będą zobowiązani do zapewnienia niezakłóconej ciągłości odbioru telewizji cyfrowej (po 31 lipca 2013 r.) oraz powszechnego i nieodpłatnego dostępu gospodarstw domowych do programów rozpowszechnianych cyfrowo.
Rząd zapowiada, że ponieważ przejście z nadawania analogowego na cyfrowe dotyczy wszystkich obywateli, konieczne będzie przeprowadzenie szerokiej kampanii edukacyjno-informacyjnej, w której podane zostaną szczegółowe informacje dotyczące tego przedsięwzięcia.
Zgodnie z założeniami do projektu ustawy, po 1 stycznia 2011 r. telewizyjne odbiorniki cyfrowe przeznaczone do sprzedaży detalicznej powinny umożliwiać odbiór wszystkich bezpłatnych programów naziemnej telewizji cyfrowej w wysokiej i standardowej rozdzielczości.