Zdaniem autora, dotychczasowa regulacja, umożliwiająca radcom prawnym sporządzanie subsydiarnego aktu oskarżenia, była niepełna. Radca prawny mógł sporządzić subsydiarny akt oskarżenia działając jedynie jako pełnomocnik instytucji państwowej, samorządowej lub społecznej. Podczas gdy inni pokrzywdzeni, nawet jeśli na wcześniejszych etapach postępowania byli reprezentowani przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, to do sporządzenia subsydiarnego aktu oskarżenia musieli udzielić pełnomocnictwa adwokatowi.
Teraz radca prawny może występować w roli pełnomocnika oskarżyciela niepublicznego, a więc oskarżyciela posiłkowego subsydiarnego i prywatnego, którzy mogą inicjować postępowanie sądowe poprzez wniesienie aktu oskarżenia, który tak jak w przypadku oskarżyciela posiłkowego subsydiarnego objęty jest tzw. przymusem adwokacko - radcowskim.

Czytaj także: Wnoszenie aktu oskarżenia przez radcę prawnego jako pełnomocnika oskarżyciela posiłkowego i prywatnego oraz udział w postępowaniu sądowym