Chodzi o nowelizację Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która ma umożliwić przyspieszenie i zwiększenie efektywności postępowań prowadzonych przed sądami administracyjnymi. Projekty w tym zakresie przygotowywał i poprzedni rząd. Już w 2021 r. Instytut Wymiaru Sprawiedliwości analizował rozwiązania, które obowiązują w innych państwach europejskich takich jak Francja, Niemcy, ale także w Stanach Zjednoczonych i w kontekście orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości UE, a także reformy przeprowadzonej na Węgrzech. Efektem były prace nad dwoma nowelizacjami postępowania przed sądami administracyjnymi i kodeksu postępowania administracyjnego. Rok temu swoje propozycje zaproponował Naczelny Sąd Administracyjny m.in. tzw. uchwałą pilotażową.

Czytaj: NSA wyda uchwałę pilotażową - jest projekt zmian w postępowaniu przed sądami administracyjnymi>>

Co ma usprawnić postępowania administracyjne

Nowela Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, którą zajmie się teraz Senat,   zakłada wprowadzenie do postępowania sądowo-administracyjnego rozwiązań w zakresie składania przed sądem dokumentów potwierdzających umocowanie do działania w imieniu strony – na wzór tych funkcjonujących w Kodeksie postępowania cywilnego.

- Obowiązujący obecnie wymóg składania tych dokumentów (lub ich uwierzytelnionych odpisów) w sytuacji, gdy stwierdzenie przez sąd umocowania jest możliwe na podstawie wykazu lub innego rejestru, do którego sąd ma dostęp drogą elektroniczną, stanowi zbędną biurokrację. Wyeliminowanie konieczności potwierdzania przez stronę umocowania do działania w jej imieniu, jeżeli takie umocowanie wynika z treści rejestru dostępnego publicznie, będzie skutkować zmniejszeniem obowiązków ciążących na stronach postępowania - wskazano w uzasadnieniu. 

Kolejną zmianą jest umożliwienie wniesienia pisma do sądu za pośrednictwem dowolnego operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe oraz dowolnego podmiotu zajmującego się doręczaniem korespondencji na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego UE, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.

Czytaj: Sądy administracyjne do reformy - nie tylko zmiana właściwości miejscowej>> 

 

-BANNER-]

Przyjaciel sądu także w postępowaniu administracyjnym

Ustawa zakłada, że w sprawach o precedensowym i skomplikowanym charakterze, których rozstrzygnięcie jest istotne dla debaty publicznej lub może rzutować na sytuację prawną wielu osób, sąd administracyjny będzie mógł korzystać z instytucji tzw. „przyjaciela sądu” (łac. amicus curiae), czyli by mógł uzyskać "pogląd organizacji społecznej lub organu administracji publicznej".

- Wprowadzenie w postępowaniach sądowo-administracyjnych tej znanej praktyce sądów formy wyrażania opinii prawnej ma na celu wsparcie sądu w kompleksowym rozpoznaniu sprawy, z uwzględnieniem argumentów oraz poglądów organizacji społecznych i organów administracji publicznej, których przedmiot działalności może dotyczyć prowadzonego postępowania - wskazano.

Kolejny zawarty w noweli przepis wprowadza wyjątek od zasady łącznego rozpoznawania spraw w sytuacji, w których połączenie wszystkich postępowań dotyczących skarg na decyzję sprawiłoby, że wydanie orzeczenia w rozsądnym terminie byłoby nadmiernie utrudnione, a nawet niemożliwe. Wprowadzona została również możliwość zwrotu opłaty sądowej dotyczącej zażalenia na postanowienie sądu pierwszej instancji w przypadku uwzględnienia każdego zażalenia. Obowiązujące dotąd przepisy przewidywały zwrot jedynie w przypadku uwzględnienia zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną. Zmiana ma uchronić obywateli przed ponoszeniem dodatkowych kosztów spowodowanych wydaniem wadliwego postanowienia przez sąd pierwszej instancji.
 

 

 

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.