Prawo bankowe na granicy przeregulowania
Rożne zjawiska o charakterze kryzysowym powodują, że ustawodawcy, dążąc do minimalizowania ryzyk związanych z funkcjonowaniem banków i ich otoczenia, podejmują próby coraz głębszej ingerencji prawnej w mechanizm rynkowy tak prof. Zbigniew Ofiarski komentuje ostatnie zmiany w prawie bankowym.
Zdaniem autora wydanej właśnie książki Prawo bankowe, to szczególne zaufanie do omnipotencji prawa prowadzi do ilościowego wzrostu rożnych regulacji prawnych odnoszących się do poszczególnych obszarów działalności bankowej lub parabankowej. - Postawę taką trudno zaakceptować, niemniej jednak ma ona określone konsekwencje w praktyce, zarówno dla podmiotów instytucjonalnych (banków, przedsiębiorstw pomocniczych usług bankowych, parabanków, pośredników w wykonywaniu usług bankowych), jak i dla ich kontrahentów. Wiedza o prawnych mechanizmach funkcjonowania banków i ich otoczenia instytucjonalnego staje się coraz bardziej niezbędna do zrozumienia skomplikowanych zjawisk i zdarzeń składających się na działalność bankową – pisze autor.
Jak podkreśla wydawca, podręcznik stanowi systemowe ujęcie prawa bankowego. Autor omawia m.in. zasady organizacji i funkcjonowania banków oraz ich otoczenia w postaci innych instytucji finansowych (np. spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych) uprawnionych do wykonywania niektórych czynności bankowych. Ponadto szczegółowo prezentuje rozwiązania prawne tworzące system bezpiecznego i stabilnego funkcjonowania sektora bankowego.
W piątym wydaniu podręcznika - poszerzonym i zaktualizowanym - opisano nie tylko istotnie zmieniony stan ustawodawstwa bankowego, ale również praktykę bankową wzbogaconą o doświadczenia zebrane z kryzysu finansowego, którego skutki są zauważalne w obecnym funkcjonowaniu sektora bankowego. Obok zagadnień dotyczących organizacji i zasad prowadzenia działalności bankowej, funkcjonowania banków uniwersalnych i specjalistycznych przedstawiono m.in.:
• problematykę nadzoru bankowego - mikroostrożnościowego, skonsolidowanego, uzupełniającego, a także jego najnowszej formy w postaci nadzoru makroostrożnościowego,
• zadania Narodowego Banku Polskiego,
• nowe zasady funkcjonowania Bankowego Funduszu Gwarancyjnego obowiązujące od 2016 r.,
• zmieniony zakres działania Komitetu Stabilności Finansowej,
• nowe poziomy integracji działalności banków spółdzielczych (np. zasady tworzenia zrzeszenia zintegrowanego oraz systemów ochrony),
• kolejne etapy ewolucji form nadzwyczajnej pomocy dla banków, będące efektem doświadczeń z okresu kryzysu finansowego z lat 2008-2009, w tym zmienione od 2016 r. zasady dokapitalizowania instytucji finansowych i ich ewentualnej rekapitalizacji, a także reguły stosowania rządowych instrumentów stabilizacji finansowej.
Według autora i wydawcy, książka przeznaczona jest dla studentów prawa, administracji, ekonomii i zarządzania. Może stanowić cenną pomoc dla prawników - adwokatów, radców prawnych, notariuszy, komorników i sędziów, jak również dla pracowników banków oraz innych instytucji finansowych.
