O ile poprzedni rząd PiS, LPR i Samoobrony wprowadził egzaminy państwowe na aplikacje prawnicze, to dotyczyły one głównie radców prawnych i adwokatów. Zmiana ówczesna była wielokrotnie zaskarżana do Trybunału Konstytucyjnego. Uznał on, że rozwiązania, które rozluźniając gorset w zakresie wyłączności korporacji nie są wymagane przez wzorzec z art.17 Konstytucji. Wszystko to, co zostało zaplanowane w ustawie o notariacie, ustawie o adwokaturze i o radcach prawnych ( której poprawki Senatu przyjął  w czwartek Sejm) jest stworzone w oparciu o matryce wyciągnięte z zapadłych orzeczeń TK.
W perspektywie  konstytucyjnej pytanie o to, jaki jest pożądany model deregulacji  nie jest właściwe – zaznaczył min. Królikowski. – Konstytucja narzuca inne pytanie – o wolność gospodarczą, jaki jest pożądany stopień regulacji. To jest pytanie jakie trzeba sobie stawiać w perspektywie konstytucyjnej.
Ustawę deregulacyjną należy rozpatrywać nie pod kątem ryzyka jakie powoduje, ale w aspekcie pytania: czy prowadza pożądany model regulacji. Gdy patrzymy na problem z punktu widzenia swobody gospodarczej, to pojawia się kwestia art.31 ust.3 Konstytucji, czyli pytanie o zasadę proporcjonalności – dodał min. Królikowski. – Jeśli zaś mowa o zawodach zaufania publicznego – wtedy należy przeanalizować art.17, który wprowadza  dodatkową przesłankę umożliwiającą dalej idącą regulację ustawową.
 - Nowelizacja – w moim przekonaniu jest zgodna z konstytucją – zapewniał min. Królikowski. – Trybunał wyraźnie powiedział, że nie jest możliwe przeprowadzenie egzaminu państwowego do korporacji zawodowych, jeśli nie będzie tam istotnego udziału samorządu zawodowego. Są korporacje, w których nie ma problemu, by przeprowadzić egzamin zawodowy, ale są i takie, z którymi trudno się współpracuje.
Przedwczoraj ( 12 czerwca) minister podjął decyzję o odwołaniu egzaminu notarialnego i przeniesieniu go na grudzień.
- Dlatego, że notariusze  nie dość, że zerwali obrady zespołu, który opracowywał pytania, to także złamali tajemnicę obejmującą zakres przygotowywanych pytań i zadań. To jest powód, dla którego nie jesteśmy w stanie organizować dwa razy do roku egzaminu – powiedział min. Królikowski.
Dzisiejsza wersja przewiduje, że zespół przyjmuje decyzje większością głosów przy obecności wszystkich  członków zespołu. Brak jednej osoby powoduje niemożność przygotowywania zadań. Notariusze podjęli decyzje o złożeniu rezygnacji, przy opracowywaniu jednego z pytań, co uniemożliwia przeprowadzenie egzaminu 10 września   
Minister jest przekonany że zmiany ustawy deregulacyjnej mogą budzić obawy, ale ich racjonalność i odwaga są kontynuacją kierunku zapoczątkowanego przez posła Gosiewskiego

Źródło: wystapienie sejmowe z 13 czerwca 2013 r.