Ponad 6,5 mld zł to kwota pomocy publicznej udzielonej w 2007 roku – tak wynika z najnowszego raportu Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Najwięcej pieniędzy trafiło do przedsiębiorców w ramach pomocy horyzontalnej i regionalnej

Prezes UOKiK jest odpowiedzialny za monitorowanie pomocy publicznej oraz sporządzanie corocznego raportu. Zgodnie z najnowszym, ogólna wartość wsparcia w 2007 roku wyniosła 6,54 mld zł – rok wcześniej było to 5,87 mld zł. Najczęściej stosowaną formą pomocy były, podobnie jak w latach 2005-2006, ulgi podatkowe i dotacje (98 proc.). Niezmiennie, od trzech lat, na pierwszym miejscu wśród instytucji udzielających pomocy znajduje się Prezes Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych – w ub. roku udzielił wsparcia w wysokości 1,64 mld zł. Kolejne pozycje zajmują: urzędy skarbowe i celne – ponad 1 mld zł oraz Prezes Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości – 718,2 mln zł.  W ramach pomocy horyzontalnej rozdysponowano 3,17 mld zł – rok wcześniej było to 992,6 mln zł. Największe środki przeznaczono na zatrudnienie (2,06 mld zł) oraz na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw (654,8 mln zł) zachowując tym samym tendencje wzrostowe w porównaniu z latami 2005 i 2006.

W przypadku pomocy sektorowej kwota wsparcia wyniosła 448,5 mln zł, z czego niemal 90 proc. stanowiła pomoc na restrukturyzację górnictwa węglowego – 399,6 mln zł. Począwszy od 2005 roku maleje wartość pomocy w tym sektorze, co należy uznać za tendencję pozytywną – negatywny wpływ wsparcia na konkurencję jest dzieki temu systematycznie ograniczany. Pozostała kwota, w formie dotacji, trafiła do Stoczni Szczecińskiej Nowa na wsparcie kontraktów na budowę statków.

Wartość pomocy regionalnej wyniosła w 2007 roku 1,2 mld zł. Większość z tych środków – ponad 80 proc. – została przekazana na wspieranie nowych inwestycji. Pozostała kwota – ok. 201 mln zł – trafiło do przedsiębiorstw na tworzenie nowych miejsc pracy. Największym beneficjentem pomocy, podobnie jak w latach 2004-2006, pozostaje – z kwotą 1,06 mld zł – Grupa PKP, w ramach której największe wsparcie otrzymała spółka PKP Przewozy Regionalne – 961,2 mln zł. Następne zaś to: Spółka Restrukturyzacji Kopalń – 198,2 mln zł oraz Spółka Mahle Polska – 139,5 mln zł.

Wśród województw w czołówce znaleźli się przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą na terenie województwa: śląskiego – 977,7 mln zł, mazowieckiego – 515,3 mln zł, wielkopolskiego – 510,5 mln zł oraz dolnośląskiego – 506,7 mln zł. Natomiast największą dynamikę wzrostu, w porównaniu do roku 2006, odnotowano w województwie lubelskim, wielkopolskim oraz warmińsko-mazurskim.

Nadal niepokój UOKiK budzi wciąż wysoki, chociaż stopniowo malejący, udział wartości pomocy przekazywanej dużym przedsiębiorcom. Spadek, w porównaniu z latami 2003-2004, jest zasługą stosowania zaleceń zawartych w „Strategii Lizbońskiej”, mającej na celu stopniowe ograniczanie oraz ściślejsze kontrolowanie pomocy publicznej. Wsparcie dla podmiotów posiadających silną pozycję na rynku stanowi większe ryzyko naruszenia konkurencji niż w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw. Pozytywnie należy natomiast ocenić rosnącą wartość wsparcia dla przedsiębiorstw prywatnych, które w 2007 roku otrzymały 87,2 proc. ogólnej kwoty pomocy – to wzrost o 8 proc. w porównaniu do roku wcześniejszego oraz o 18,4 proc. w odniesieniu do 2005 roku.

(Źródło: UOKiK/KW)