Dziś koncesjonariusz, czyli np. prywatna spółka, po wygraniu przetargu na realizację przedsięwzięcia w modelu koncesji na roboty budowlane ma obowiązek stosowania niektórych przepisów prawa zamówień publicznych do zawieranych umów z podwykonawcami. Pierwsza z planowanych zmian daje możliwość koncesjodawcy nałożenia na koncesjonariusza obowiązku zawarcia z innymi podmiotami umowy o podwykonawstwo, stanowiącej co najmniej 30 proc. wartości koncesji. Jednocześnie za umowy o podwykonawstwo nie będą uznawane umowy zawarte przez koncesjonariusza z innymi wykonawcami w celu wspólnego ubiegania się o udzielenie koncesji, umowy z podmiotami dominującymi i zależnymi od koncesjonariusza oraz z podmiotami, na których zasobach koncesjonariusz polegał, ubiegając się o uzyskanie koncesji.

Zobowiązanie koncesjonariusza do przekazania podwykonawcom części zamówień związanych z wykonywaniem koncesji może przyczynić się do wzrostu konkurencji na rynku, co w konsekwencji powinno spowodować wzrost jakości oferowanych usług. Wprowadzenie takiego rozwiązania wydaje się uzasadnione, zwłaszcza w przypadku długiego okresu trwania umowy koncesyjnej, która może mieć negatywne skutki dla konkurencji na rynku. Z drugiej strony jest to jednak ograniczenie swobody koncesjonariuszy co do wyboru sposobu realizacji koncesji, w sytuacji gdy umowy z podmiotami, z których doświadczenia korzystali, nie będą uważane za umowy o podwykonawstwo.

Źródło: Gazeta Prawna