Firma chce na terenie parku należącego go gminy uruchomić tak zwany park linowy.
Jaki będzie przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości?
Czy słupy drewniane i liny, które będą zainstalowane między drzewami w parku podlegać będą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości jako budowle?
W jaki sposób wyznaczyć powierzchnię gruntów do opodatkowania podatkiem od nieruchomości zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, jeżeli teren nie będzie ogrodzony?
Moim zdaniem wspomniany w pytaniu "park linowy" nie jest budowlą, a obiektem małej architektury.

Zgodnie z przepisami art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 z późn. zm.) - dalej u.p.o.l., dla potrzeb podatku od nieruchomości przez budowlę należy rozumieć obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.
Natomiast szczegółowe określenie zakresu obiektów stanowiących budowle zostało zawarte w art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) – dalej pr. bud., przez budowlę należy rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak:
1) lotniska, drogi, linie kolejowe, mosty, wiadukty, estakady, tunele i przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe,
2) budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne,
3) oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu,
4) budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także
5) części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni wiatrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową.
Natomiast obiektami małej architektury, niebędącymi budowlami, są wszelkie niewielkie obiekty, do których zaliczamy m.in. obiekty użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku, jak: piaskownice, huśtawki, drabinki, śmietniki (art. 3 pkt 4 lit. c) pr. bud.).
Moim zdaniem, wspomniany w pytaniu "park linowy" można uznać właśnie za obiekt małej architektury o charakterze rekreacyjnym.
Tymczasem, opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają grunty i budynki lub ich części, a także budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej (art. 2 ust. 1 u.p.o.l.).
Natomiast podatnikami podatku od nieruchomości są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące m.in. posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie wynika z umowy zawartej z właścicielem, Agencją Nieruchomości Rolnych lub z innego tytułu prawnego, z wyjątkiem posiadania przez osoby fizyczne lokali mieszkalnych niestanowiących odrębnych nieruchomości (art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a) u.p.o.l.).
Jak stanowi art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l., za związane z prowadzeniem działalności gospodarczej uznamy grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą. Podstawą opodatkowania w przypadku gruntu będzie jego powierzchnia.
Z pytania trudno wywnioskować, czy zachodzą wspomniane wyżej okoliczności uzasadniające opodatkowanie podatkiem od nieruchomości gruntu, tj. przede wszystkim umowa z właścicielem – gminą. Jeśli tak, to powierzchnia gruntu zajęta na działalność gospodarczą powinna zostać określona w tej umowie.