Chodzi o projekt ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne oraz niektórych innych ustaw (numer UD336).

Projekt zawiera rozwiązania rekomendowane w odniesieniu do poręczeń i gwarancji udzielanych przez Skarb Państwa oraz w odniesieniu do działalności poręczeniowo-gwarancyjnej Banku Gospodarstwa Krajowego, prowadzonej w ramach programów rządowych.

Poręczenia i gwarancje Skarbu Państwa

Jedno z nich dotyczy „przyjęcia podstawowego założenia obejmowania poręczeniem i gwarancją Skarbu Państwa przedsięwzięć o charakterze inwestycyjnym, finansowanych środkami pochodzącymi z kredytu, pożyczki lub emisji obligacji”.

- Przedsięwzięcia te powinny zapewniać rozwój i utrzymanie infrastruktury, ochronę środowiska, rozwój techniczny i technologiczny, wsparcie przemysłu obronnego, a także realizację programów rządowych, umożliwiających realizację strategicznych zadań gospodarczych w ramach polityki rządu. Przewiduje się, że poręczeniami i gwarancjami obejmowane będą w szczególności przedsięwzięcia zapewniające transformację energetyczną kraju, wdrażające główne założenia polityki klimatycznej UE (zero- i niskoemisyjność) lub wspierające cyfryzację kraju – czytamy w ocenie skutków regulacji.

Inne proponowane rozwiązania to m.in.:

  • rezygnacja z przepisu stanowiącego, że poręczenia i gwarancje są jedynymi dopuszczalnymi formami ustanawiania odpowiedzialności majątkowej przez organy państwa i BGK za zobowiązania innych podmiotów;
  • wyłączenie BGK z procedury udzielania tzw. rynkowych poręczeń z przedziału kwotowego od 10 do 30 mln EUR - z uwagi na brak zainteresowania tymi instrumentami.
  • podwyższenie maksymalnego progu procentowego z 50 proc. do 80 proc. kwoty zobowiązania, którą Skarb Państwa będzie mógł obejmować poręczeniem lub gwarancją, w przypadku projektów niespełniających kryterium przedsięwzięcia o szczególnym znaczeniu dla gospodarki narodowej, bezpieczeństwa lub obronności państwa.
  • uchylenie przepisu warunkującego skuteczność poręczenia i gwarancji od wniesienia opłaty prowizyjnej.

- Zamierzonym efektem ww. projektowanych rozwiązań z zakresu poręczeń i gwarancji Skarbu Państwa ma być przede wszystkim uporządkowanie systemu – zapowiada projektodawca.

>> Czytaj także: Rzecznik finansowy pomoże zadłużonym i inwestującym w kryptoaktywa

Gwarancje dla muzeów

Wprowadzone zostaną również gwarancje (w miejsce poręczeń) wypłaty odszkodowania za zniszczone, uszkodzone lub skradzione eksponaty wystawowe. Jak tłumaczy MFiG, ułatwi to organizowanie wystaw o szczególnej wartości, które z uwagi na duże koszty nie mogą zostać objęte ubezpieczeniem.

Z oceny skutków regulacji wynika, że z takich gwarancji skorzystają tylko cztery muzea i instytucje kultury.

Ewaluacja programów BGK

Ustawa zakłada również, że programy poręczeniowo-gwarancyjne realizowane przez BGK będą objęte badaniami ewaluacyjnymi, w celu ocenienia ich skuteczności.

W badaniach będzie uczestniczyło obligatoryjnie 2300 przedsiębiorców korzystających z takiego wsparcia oraz 19 banków.