Na kogo należy nałożyć obowiązek przywrócenia do stanu poprzedniego dokonanej zmiany sposobu użytkowania obiektu?

Pytanie

Organ prowadzi postępowanie w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania na podstawie art. 71a ust. 4 pr. bud. (nie wykonany został obowiązek o którym mowa w art. 71a ust. 1 pr. bud.). Jedynym sprecyzowanym określeniem funkcji budynku jest zapis w kartotece budynku - jako biurowy, faktycznie budynek wcześniej był użytkowany jako komisariat, sklep ze sprzętem AGD, sklep z artykułami biurowymi, bank, a pobudowany został przed wojną prawdopodobnie jako jako mieszkalno-usługowy (brak dokumentów).

Na kogo nałożyć obowiązek przywrócenia do stanu poprzedniego?

Na właściciela obiektu, czy na najemcę i inwestora dokonanej zmiany sposobu użytkowania obiektu?

Jak określić poprzedni sposób użytkowania w przypadku starego budynku, gdzie żadna z funkcji nie ma prawnego administracyjnego potwierdzenia?