Pytanie pochodzi z programu Prawo Ochrony Środowiska.



Do wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego będzie należało dołączyć kopię wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z kopią załączników, o ile taka decyzja była wymagana albo kopię takiej decyzji, jeżeli została wydana. Jak należy postąpić w sytuacji, gdy podmiot użytkuje instalację zaliczaną do grupy przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, nie posiada decyzji środowiskowej i zgodnie z nowymi przepisami zobowiązany będzie do uzyskania pozwolenia zintegrowanego?

Decyzję środowiskową wydaje się dla planowanych, nie zaś dla zrealizowanych przedsięwzięć. W najbliższym czasie nie są również planowane prace/zmiany instalacji, które skutkowałyby koniecznością uzyskania którejś z decyzji wymienionych w art. 72 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1235) - dalej u.o.o.ś.?


Odpowiedź:

W przypadku wydawania pozwoleń zintegrowanych obowiązek załączania do wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego kopii wniosku o wydanie decyzji środowiskowych uwarunkowaniach albo decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli została wydana, zawarty był już w przepisach ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.) - dalej p.o.ś., w art. 208 ust. 4 pkt 3 p.o.ś. przed jego zmianą. W ustawie znowelizowanej obowiązkiem załączenia do wniosku decyzji środowiskowej lub wniosku o jej wydanie zostały objęte również wnioski o wydanie pozwoleń sektorowych. Doprecyzowano również, w jakich sytuacjach załączenie decyzji środowiskowej lub wniosku o jej wydanie jest wymagane. Stanowi o tym art. 184 ust. 4 pkt 4 p.o.ś. po zmianie.

Z art. 184 ust. 3 p.o.ś. wynika, że obowiązek załączania wniosku o wydanie decyzji środowiskowej lub decyzji środowiskowej ograniczono do instalacji nowych lub istotnie zmienionych, dla których składany jest wniosek o wydanie pozwolenia (nie instalacji istniejących, które pozwolenia posiadały lub obowiązek uzyskania pozwolenia wynika z rozszerzenia katalogu instalacji zobowiązanych do jego posiadania). Również w art. 184 ust. 4 pkt 4 p.o.ś. wyraźnie wskazano, że obowiązek dotyczy tylko sytuacji, gdy decyzja środowiskowa była wymagane (należy to rozumieć - wymagana przepisami obowiązującymi w czasie, kiedy instalację budowano lub istotnie zmieniano, wskazanych w dalszej części odpowiedzi).

W związku z art. 208 ust. 1 p.o.ś. w zmienionej ustawie wskazano, że wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego dotyczy również art. 184 ust. 4 pkt 4 p.o.ś. (załączenie decyzji środowiskowej lub wniosku o jej wydanie).

Natomiast art. 208 p.o.ś. w zmienionej ustawie nadano nowe brzmienie i w obecnej formie przepis ten nie odnosi się do wniosku o wydanie decyzji środowiskowej oraz decyzji środowiskowej (obowiązuje zasada ogólna stosowana przy wnioskach o wydawanie pozwoleń emisyjnych).

Decyzję środowiskową (lub wniosek o jej wydanie) należy załączyć w przypadku, gdy w okresie uzgadniania inwestycji miał względem instalacji, dla której prowadzący ubiega się o wydanie pozwolenia zintegrowanego, zastosowanie art. 71 ust. 2 u.o.o.ś. Wówczas należy kierować się rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397, z późn. zm.).

Pytanie pochodzi z programu Prawo Ochrony Środowiska.