Jak powinien postąpić organ wobec prowadzącego instalację wytwarzającą pole elektromagnetyczne, który nie przedkłada pomiarów pól z racji tego, że nie może ich wykonać zgodnie z warunkami rozporządzenia?

Pytanie Prowadzący instalację wytwarzającą pole elektromagnetyczne (telefonia komórkowa), działając przez pełnomocnika, przedłożył informację o...

Pytanie

Prowadzący instalację wytwarzającą pole elektromagnetyczne (telefonia komórkowa), działając przez pełnomocnika, przedłożył informację o zmianie w instalacji polegającej na zwiększeniu liczby anten i tym samym wzrost równoważnej mocy promieniowania izotropowo (EIRP). Do przedłożonej informacji nie dołączono pomiarów pól elektromagnetycznych, które prowadzący powinien wykonać przy każdej zmianie w instalacji, zgodnie z art. 122a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1232) - dalej p.o.ś. Tutejszy organ wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia złożonej informacji o pomiary, lecz wnioskodawca ich nie dostarczył i stwierdził pisemnie, że dokonane zmiany nie mają charakteru zmian istotnych, gdyż nie powodują znaczącego zwiększenia negatywnego oddziaływania instalacji na środowisko. Ponadto, wnioskodawca stwierdził, że zgodnie z art. 152 p.o.ś., informacje o zmianach należy złożyć w terminie 14 dni od daty zaistnienia zmiany, zaś w kwestii wykonywania pomiarów w związku ze zmianą w instalacji (art. 122a p.o.ś.) należy je wykonać bezpośrednio po zajściu zmiany, ale bez wskazania konkretnego terminu, gdyż zgodnie z pkt 4 załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. Nr 192, poz. 1883), pomiary należy wykonywać przy dobrej pogodnie, w temperaturze nie niższej niż 0 stopni C i przy wilgotności względnej nie większej niż 75%, bez opadów atmosferycznych. Zdaniem wnioskodawcy powyższe wymagania dotyczące warunków atmosferycznych uniemożliwiają niekiedy wykonanie pomiarów w terminie 14 po zaistnieniu zmiany w instalacji, dlatego też nie ma ustawowego obowiązku dołączania wyników pomiarów po dokonaniu zmiany w instalacji do przedkładanej informacji o zmianie instalacji.

Jak w powyżej opisanej sytuacji powinien postąpić organ?

Przyjąć informację o zmianie w instalacji bez pomiarów, wezwać wnioskodawcę do uzupełnienia przedłożonej informacji o pomiary, czy tez poinformować go, iż zmiana kwalifikuje się na nowe zgłoszenie?