Prezydent Karol Nawrocki skierował do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli prewencyjnej nowelizację ustawy o akcyzie, której celem było objęcie podatkiem e-papierosów działających na zasadzie indukcji elektromagnetycznej. Zdaniem prezydenta ustawa budzi zastrzeżenia w zakresie m.in. vacatio legis.
Prezydent uzasadnia, że rząd wielokrotnie zmienia przepisy dotyczące tego samego zagadnienia, a przedsiębiorcy otrzymują zaledwie dwa tygodnie na dostosowanie się do nowych regulacji. – Co więcej, 13 maja 2026 roku, zaledwie dwa dni przed uchwaleniem tej ustawy przez Sejm, Ministerstwo Finansów opublikowało kolejny projekt zmian, który całkowicie odchodzi od rozwiązań przyjętych w ustawie skierowanej do podpisu Prezydenta. Oznacza to, że przekazano mi do podpisu przepisy, które za kilka miesięcy sam rząd chce ponownie zmienić. Czy można to nazwać inaczej niż właśnie legislacyjny chaos? – uzasadnia prezydent, cytowany przez Kancelarię Prezydenta.
Chodzi o nowelizację, której celem miało być uszczelnienie zasad opodatkowania papierosów elektronicznych poprzez objęcie akcyzą e-papierosów działających na zasadzie indukcji elektromagnetycznej.
Ministerstwo Finansów uzasadniało, że w świetle obecnie obowiązujących przepisów, zbiorniki z płynem do papierosów elektronicznych połączone z blaszką ferromagnetyczną nie są ani jednorazowymi, ani wielorazowymi e-papierosami. Wyroby te nie umożliwiają bowiem wytworzenia i spożycia aerozolu z płynu do papierosów elektronicznych, również wtedy, gdy zostaną podłączone do zewnętrznego zasilania lub sterowania. Resort wyjaśnia, że działanie indukcji wymaga, oprócz elementu ferromagnetycznego i zasilania bądź sterowania, również cewki indukcyjnej generującej pole elektromagnetyczne. - Natomiast urządzenia zasilająco-sterujące zbudowane z cewki indukcyjnej generującej pole elektromagnetyczne, akumulatora i gniazda ładowania, zgodnie z obowiązującymi przepisami, są wielorazowymi e-papierosami, ponieważ są przeznaczone do wymiany zbiornika z płynem do papierosów elektronicznych i umożliwiają wytworzenie i spożycie aerozolu z płynu do papierosów elektronicznych zawartego w wymienionym zbiorniku - podkreślono.
Czytaj też w LEX: Estetyka jako narzędzie prawne, czyli o oddziaływaniu na adresatów prawa poprzez ostrzeżenie mieszane na wyrobach tytoniowych >
Ministerstwo Finansów wskazuje, że z tego względu konieczna jest zmiana przepisów w celu objęcia opodatkowaniem w przypadku urządzeń działających na zasadzie indukcji, urządzeń zasilająco-sterujących połączonych z elementem ferromagnetycznym lub zbiorników z płynem do papierosów elektronicznych połączonych z elementem ferromagnetycznym.
Zaproponowane zmiany dotyczą modyfikacji definicji e-papierosów. W wyniku tych zmian w sposób odmienny od pozostałych e-papierosów zostaną zdefiniowane jednorazowe i wielorazowe e-papierosy działające na zasadzie indukcji elektromagnetycznej.
W przypadku urządzeń działających na zasadzie indukcji, opodatkowane będą urządzenia zasilająco-sterujące połączone z elementem ferromagnetycznym lub zbiorniki z płynem do papierosów elektronicznych połączone z elementem ferromagnetycznym zarówno przeznaczone do ponownego napełniania, jak i nieprzeznaczone do ponownego napełniania. Wskutek zmiany definicji e-papierosów zmianie ulegną jednocześnie obowiązki związane z oznaczaniem tych wyrobów znakami akcyzy.
