ZPP: rząd nie powinien ograniczać samodzielności samorządów
Opracowując zmiany prawne nie można zapominać o uwzględnieniu w nich istotnej roli jaką jednostki samorządu terytorialnego powinny odgrywać w wykonywaniu zadań - apeluje Związek Powiatów Polskich w związku z obserwowanymi ostatnio zmianami kompetencyjnymi.
Zdaniem ZPP poprzedni ustrój Polski wyraźnie pokazał, że państwo oparte jedynie o podział resortowy nie może prawidłowo funkcjonować oraz zagwarantować mieszkańcom możliwości korzystania z najważniejszych usług publicznych. Dlatego tak istotne w trakcie opracowywania zmian prawnych jest wzięcie pod uwagę roli jaką pełni samorząd terytorialny. W podjętym przez Zgromadzenie Ogólne Związku Powiatów Polskich stanowisku wyraża on jednak niepokój co do przestrzegania wspomnianej zasady.
Jako przykład niepokojących działań ZPP wskazał między innymi na uzależnienie możliwości kształtowania sieci szkolnej od kuratora oświaty czy zabranie kompetencji z zakresu gospodarowania wodami samorządom centralizując je w podmiocie rządowym. Planowane jest również odebranie powiatom zadań odnoszących się do nadzoru nad stacjami kontroli pojazdów. Zdaniem Ludwika Węgrzyna (prezesa zarządu ZPP) wspomniane zmiany są pewnego rodzaju votum nieufności wobec samorządu terytorialnego.
Poruszając w podjętym przez Związek Powiatów Polskich stanowisku temat samodzielności jednostek samorządu terytorialnego, ZPP zwraca uwagę na to jak ważna jest samodzielność finansowa. Zdaniem związku konieczne wydaje się dokonanie reformy systemu dochodów jednostek samorządu terytorialnego. Problem niewystarczającej ilości środków pieniężnych jest szczególnie widoczny w sposobie finansowania powiatów. Nie mają one bowiem zagwarantowane odpowiedniego poziomu dochodów własnych oraz władztwa podatkowego.
Ludwik Węgrzyn zwraca ponadto uwagę, że podniesienie kwoty wolnej w PIT znacząco obniży dochody uzyskiwane przez samorządy, które nie zostaną wyrównywane poprzez zwiększenie dochodów z podatków pośrednich. Biorąc pod uwagę powyższe rozwiązania ZPP apeluje więc o podjęcie prac mających na celu stworzenie nowego systemem dochodów, obejmującego uczciwy system równoważący sytuację jednostek.
(wartowiedziec.org)
LEX Samorząd Terytorialny
Artykuł pochodzi z programu LEX Samorząd Terytorialny
Już dziś wypróbuj funkcjonalności programu. Analizy, komentarze, akty prawne z interpretacjami
