Plan działalności instytucji kultury jest zatwierdzany przez dyrektora bez potrzeby uzyskiwania zatwierdzenia tego dokumentu przez organizatora a jedynie regulamin organizacyjny wymaga zaciągnięcia opinii organizatora czy stowarzyszeń twórców działających w danej instytucji.
Uzasadnienie
Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123 z późn. zm.) - dalej u.o.p.d.k. - określa wyraźnie kompetencje zarówno organizatora (gminy), jak i dyrektora instytucji.
Zgodnie z treścią art. 27 ust. 3 u.o.p.d.k. podstawą gospodarki finansowej instytucji kultury jest plan działalności instytucji, zatwierdzony przez dyrektora z zachowaniem wysokości dotacji organizatora, o której mowa w art. 28 ust. 3 u.o.p.d.k.
Plan działalności instytucji kultury zawiera w miarę potrzeb: plan usług, plan przychodów i kosztów, plan remontów i konserwacji środków trwałych, plan inwestycji, w tym inwestycji kapitałowych, a w przypadku państwowych instytucji kultury, których organizatorem jest minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, także plan dofinansowań dla podmiotów prowadzących działalność kulturalną.
Z kolei na mocy art. 13 u.o.p.d.k. organizator nadaje instytucji statut. Szczególnym uregulowaniem jest zasada, w myśl której organizację wewnętrzną instytucji kultury określa regulamin organizacyjny nadawany przez dyrektora tej instytucji, po zasięgnięciu opinii organizatora oraz opinii działających w niej organizacji związkowych i stowarzyszeń twórców.