Już jutro zapraszamy do lektury artykułu Jakuba Szmitpt. „Pojęcie pracownika samorządowego (uwagi de lege lata)”, dostępnego w Serwisie Samorządowym Wolters Kluwer Polska.
 
 
SAMORZĄD TERYTORIALNY NR 1-2/2011
 
 
ARTYKUŁY
Jakub Szmit
Pojęcie pracownika samorządowego (uwagi de lege lata.)
 
Wejście w życie 1.01.2009 r. nowej ustawy o pracownikach samorządowych stworzyło możliwość wyeliminowania licznie zgłaszanych niedoskonałości poprzedniej ustawy z 1990 r. W opracowaniu autor podejmuje próbę oceny zakresu definicji pracownika samorządowego regulowanej zarówno w nowym, jak i w starym akcie prawnym. Analiza prowadzi do wniosku, że odpowiedź na pytanie – czy szansa ujednolicenia kwestii z tym związanych została wykorzystana – nie może być niestety pozytywna.
 
Krzysztof P. Wojdacki
Atrakcyjność handlowa regionów i województw Polski.

Identyfikacja atrakcyjności jednostki przestrzennej jest ważnym element jej charakterystyki oraz wyznacznikiem posiadania (lub nie) przewagi konkurencyjnej nad pozostałymi graczami rynkowymi. Na podstawie zestawu czynników determinujących atrakcyjność handlową i wielowymiarowej metody rangowej Autor dokonuje oceny poziomu atrakcyjności handlowej województw oraz innych wygenerowanych układów przestrzennych (regionów), obserwując przy tym zmiany atrakcyjności wyróżnionych jednostek, czyli kierunek i natężenie tych zmian.
 

Ewa Łaźniewska, Dorota Czyżewska
Wybrane czynniki określające konkurencyjność regionów uczących się we Francji.

Na poziomie regionalnym obserwuje się przewartościowanie czynników rozwoju społeczno-gospodarczego, w którego następstwie wiedza, informacje i innowacje są zaliczane do najważniejszych zasobów dla regionu w gospodarce opartej na wiedzy. Podstawy teoretyczne regionu uczącego się przedstawione w artykule stanowią przyczynek dla określenia czynników konkurencyjności regionalnej, z uwzględnieniem czynników warunkujących konkurencyjność regionów we Francji w świetle koncepcji learning region.


Tomasz Skica
Wykorzystanie struktury budżetu gminy w ocenie potencjału jednostki samorządu terytorialnego.

Artykuł jest próbą wykorzystania informacji o układzie i strukturze budżetu gminy do oceny potencjału jednostki samorządu terytorialnego. Budżet oraz jego struktura zostały potraktowane jako wykładniki potencjału i determinanta możliwości rozwojowych jednostki. Tekst składa się z dwóch części. Pierwsza jest poświęcona zagadnieniom metodologicznym i skupia się na wytypowaniu zmiennych pozwalających na opis kondycji finansowej samorządów, tj. parametrów dochodowych i wydatkowych realnie współkształtujących potencjał badanych jednostek. Druga część jest praktycznym zastosowaniem zaproponowanej koncepcji do oceny potencjału gminy na podstawie czynnika budżetu.


Agnieszka Ziółkowska
Wznowienie postępowania podatkowego na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 ordynacjipodatkowej w świetle judykatury.

 Postępowanie podatkowe będące szczególnym postępowaniem administracyjnym zawiera regulację prawną dającą podatnikowi narzędzia umożliwiające weryfikację ostatecznej decyzji. Jednym z tych instrumentów jest wznowienie postępowania podatkowego zaliczane do katalogu trybów nadzwyczajnych. Autorka podejmuje próbę systematyzacji na podstawie dorobku judykatury tego, co należy uznać za nowe okoliczności i nowe dowody jako podstawę wznowienia postępowania podatkowego, a czemu należy odmówić takiego charakteru.


Dariusz Felcenlobenr
Odpowiedzialność odszkodowawcza starosty za szkody powstałe w wyniku wydania
wadliwej dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej.
 
Artykuł wyjaśnia zagadnienie prawne związane z odpowiedzialnością organu prowadzącego państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny za wydawane dane osobom zainteresowanym ich pozyskaniem w kontekście możliwości dochodzenia przez nie roszczeń odszkodowawczych. Coraz częściej zdarzające się przypadki zgłaszania przed sądami cywilnymi roszczeń odszkodowawczych z tytułu poniesionych strat w wyniku wtórnego wykorzystania wadliwej dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, sprawiają, że kwestia wyjaśnienia zakresu odpowiedzialności organu prowadzącego zasób jest nad wyraz aktualna.


ORZECZNICTWO
Dawid Sześciło
Wyrok Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w sprawie Powell i Rayner v. Wielka Brytania z 21 lutego 1990 r. (skarga nr 9310/81)
  
1. Hałas, jaki muszą znosić osoby mieszkające w pobliżu portu lotniczego, oddziałuje negatywnie na ich prawnie chronioną sferę prywatną, w tym możliwość swobodnego korzystania z należących do nich nieruchomości.
2. W tym świetle przypadki takiego oddziaływania należy analizować z punktu widzenia ewentualnego naruszenia art. 8 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności gwarantującego prawo do poszanowania życia prywatnego i mieszkania.


Gabriel Węgrzyn
Wyrok Sądu Najwyższego z 6 listopada 2009 r. (I CSK 109/09)
 
 Proces budowy budynku mieszkalnego zmierza do mieszkaniowego wykorzystywania gruntu, ale nie jest z mieszkaniowym korzystaniem z gruntu równoznaczny. Można w takim przypadku mówić co najwyżej o mieszkaniowym korzystaniu z gruntu in statu nascendi. Dopiero zakończenie robót budowlanych, to jest dopuszczenie budynku do użytkowania (por. art. 54–60 prawa budowlanego), umożliwia rozpoczęcie mieszkaniowego używania gruntu, wyznaczając najwcześniejszy moment, z którym można wiązać powstanie roszczenia o zmianę stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego.
 
PRZEGLĄD PIŚMIENNICTWA:
Opracowała Justyna Przedańska.

Już teraz zamów miesięcznik Samorząd Terytorialny

Zobacz poprzednie numery Samorządu Terytorialnego:
ZAPOWIEDŹ NOWEGO NUMERU MIESIĘCZNIKA SAMORZĄD TERYTORIALNY 1-2/2011
ZAPOWIEDŹ NOWEGO NUMERU MIESIĘCZNIKA SAMORZĄD TERYTORIALNY 12/2010
ZAPOWIEDŹ NOWEGO NUMERU MIESIĘCZNIKA SAMORZĄD TERYTORIALNY 11/2010
ZAPOWIEDŹ NOWEGO NUMERU MIESIĘCZNIKA SAMORZĄD TERYTORIALNY 10/2010
ZAPOWIEDŹ NOWEGO NUMERU MIESIĘCZNIKA SAMORZĄD TERYTORIALNY 9/2010
ZAPOWIEDŹ NOWEGO NUMERU MIESIĘCZNIKA SAMORZĄD TERYTORIALNY 7-8/2010
ZAPOWIEDŹ NOWEGO NUMERU MIESIĘCZNIKA SAMORZĄD TERYTORIALNY 6/2010
ZAPOWIEDŹ NOWEGO NUMERU MIESIĘCZNIKA SAMORZĄD TERYTORIALNY 5/2010
ZAPOWIEDŹ NOWEGO NUMERU MIESIĘCZNIKA SAMORZĄD TERYTORIALNY 4/2010