Ważność konkursu, w którym żaden kandydat nie został dopuszczony do postępowania konkursowego

Do konkursu na dyrektora szkoły zgłosiło się dwóch kandydatów, którzy nie zostali dopuszczeni do postępowania konkursowego.

Czy taki konkurs uważany jest za nierozstrzygnięty z powodu braku wyłonienia kandydata na dyrektora?

Odpowiedź

Moim zdaniem, gdy żaden z kandydatów nie został dopuszczony do właściwej części postępowania konkursowego, to konkurs nie wyłonił kandydata, a to jest warunkiem dalszego postępowania organu prowadzącego. Upoważnia do tego przepis art. 36a ust. 4 ustawy o systemie oświaty , który mówi, że jeżeli do konkursu nie zgłosi się żaden kandydat albo w wyniku konkursu nie wyłoniono kandydata, organ prowadzący powierza to stanowisko ustalonemu przez siebie kandydatowi, po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki i rady pedagogicznej.

Moim zdaniem, sytuacja przedstawiona w pytaniu jest przyczyną nie wyłonienia kandydata w drodze postępowania konkursowego. Ustawodawca podał pierwotną przyczynę nie wyłonienia kandydata, kiedy nie zgłosi się żaden kandydat. Pozostałych przyczyn nie wyłonienia kandydata nie określił jednoznacznie. Moim zdaniem, podjęcie uchwały o odmowie dopuszczenia kandydatów do właściwego postępowania konkursowego jest przyczyną nie wyłonienia kandydata już w jego wstępnej fazie.

Sformułowanie "rozstrzygnięcie konkursu" pojawia się dopiero w odniesieniu do właściwego postępowania konkursowego w przepisach § 6 ust. 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. Nr 60, poz. 373) - dalej r.r.k.d.s. czytamy, że jeżeli w drugim głosowaniu kandydat nie zostanie wyłoniony komisja konkursowa zarządza jeszcze jedno głosowanie (...) albo stwierdza nierozstrzygnięcie konkursu. Do głosowania komisja przystępuje po rozmowie z każdym z kandydatów dopuszczonych do postępowania konkursowego (§ 5 r.r.k.d.s. ). W sytuacji przedstawionej w pytaniu – zgodnie z przepisem § 4 r.r.k.d.s. komisja, na podstawie złożonej oferty, podjęła zapewne uchwałę o odmowie dopuszczenia kandydatów do właściwego postępowania konkursowego, co oznacza, że rozstrzygnięcia właściwej fazy postępowania konkursowego nie było.

Nie trzeba – moim zdaniem - "rozstrzygać (bezpośredniego – właściwego) konkursu", aby nie wyłonić kandydata i postąpić zgodnie z przepisem art. 36a ust. 4 ustawy o systemie oświaty i powierzyć stanowisko dyrektora szkoły.

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. Nr 60, poz. 373)