SIM i TBS nie będą musiały raportować umów do CRU JSFP
Nie wszystkie podmioty powiązane z samorządem będą musiały od 1 lipca 2026 r. raportować informacje o umowach do Centralnego Rejestru Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych. Spółki komunalne, nawet w 100 proc. należące do gmin jak SIM czy TBS, są poza systemem. Obowiązek dotyczy tylko jednostek sektora finansów publicznych - wyjaśnia Ministerstwo Finansów.
Spółki prawa handlowego – w tym SIM i TBS – nie mają obowiązku udostępniania informacji o umowach w Centralnym Rejestrze Umów JSFP. Resort finansów wyjaśnia, że kluczowe znaczenie ma tu art. 9 ustawy o finansach publicznych. To właśnie on określa, które podmioty tworzą sektor finansów publicznych. Spółki prawa handlowego nie zostały do niego zaliczone, nawet jeśli ich właścicielem jest jednostka samorządu terytorialnego.
W efekcie:
- nie należą do sektora finansów publicznych,
- nie są objęte regulacją art. 34a ustawy o finansach publicznych,
- nie mają obowiązku raportowania umów w CRU JSFP.
Dotyczy to szerokiej grupy podmiotów, m.in.: spółek komunalnych, przedsiębiorstw, instytutów badawczych, banków.
Kto musi prowadzić Centralny Rejestr Umów?
Obowiązek udostępniania informacji o umowach dotyczy wyłącznie jednostek sektora finansów publicznych. Warunki są dwa:
- status jednostki sektora finansów publicznych (zgodnie z art. 9 ustawy o finansach publicznych),
- zawieranie umów obciążających plan finansowy/budżet jednostki.
Tylko spełnienie obu tych warunków powoduje obowiązek raportowania do CRU JSFP. Obowiązek raportowania obejmie więc np. żłobki, przedszkola, szkoły (także ponadpodstawowe), samorządowe jednostki kultury, placówki opiekuńczo-wychowawcze, poradnie psychologiczno-pedagogiczne, ośrodki pomocy społecznej, domy pomocy społecznej, powiatowe centra pomocy rodzinie.
Jakie umowy w rejestrze?
Centralny Rejestr Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych wystartuje 1 lipca 2026 r. Do rejestru mają trafiać wszystkie umowy (bez względu na próg wartości), które:
- spełniają definicję zamówienia w rozumieniu art. 7 pkt 32 ustawy – Prawo zamówień publicznych,
- zostaną zawarte w formie pisemnej, elektronicznej, dokumentowej lub innej formie szczególnej w rozumieniu Kodeksu cywilnego,
- obciążają plan finansowy lub budżet danej jednostki.
Obecnie jednostki sektora finansów publicznych, przede wszystkim jednostki samorządu terytorialnego są na etapie zakładania kont, wydania upoważnień i rejestracji użytkowników. Czytaj więcej: Samorządy muszą zarejestrować się w Centralnym Rejestrze Umów. Jak to zrobić?
