Rząd chce przyspieszyć strategiczne inwestycje
Przyspieszenie przygotowania i budowy najważniejszych inwestycji infrastrukturalnych, które mają znaczenie dla obronności Polski, bezpieczeństwa energetycznego, ochrony przeciwpowodziowej oraz rozwoju gospodarczego zakłada przyjęty przez rząd projekt ustawy o usprawnieniu procesu inwestycyjnego w zakresie kluczowych inwestycji infrastrukturalnych, przedłożony przez Ministra Infrastruktury. Dla wybranych inwestycji zostaną wprowadzone prostsze procedury administracyjne, krótsze terminy oraz pierwszeństwo w rozpatrywaniu spraw przez urzędy.
Ministerstwo Infrastruktury wskazuje, że obecne procedury inwestycyjne są zbyt długie i skomplikowane. Realizacja dużych przedsięwzięć trwa często wiele lat, a w przypadku inwestycji drogowych nawet ponad dekadę. Opóźnienia powodują m.in. procedury środowiskowe, uzgodnienia konserwatorskie, odwołania, pozyskiwanie nieruchomości czy przyłączenia do sieci elektroenergetycznej.
Projekt przewiduje wprowadzenie specjalnych ułatwień dla wybranych inwestycji kluczowych. Obejmą one m.in. uproszczenie procedur budowlanych i administracyjnych, skrócenie terminów wydawania decyzji, uzgodnień i opinii, priorytetowe traktowanie spraw dotyczących ocen oddziaływania na środowisko i zgód wodnoprawnych oraz szybsze procedury związane z przygotowaniem placu budowy, dokumentacją geodezyjną i przyłączeniami energetycznymi.
Nowe przepisy mają zobowiązać organy administracji do nadawania takim projektom najwyższego priorytetu i koncentrowania zasobów na ich sprawnej obsłudze. Efektem ma być skrócenie czasu realizacji inwestycji oraz ograniczenie formalności.
Wyzwania samorządowe w zakresie tworzenia i utrzymania zasobów ochrony ludności - czytaj w LEX >
Potrzebę wprowadzenia zmian uzasadnia także sytuacja geopolityczna, w tym wojna w Ukrainie. Rząd wskazuje na konieczność szybkiej rozbudowy infrastruktury istotnej dla bezpieczeństwa państwa, energetyki i rozwoju gospodarczego, która mogłaby być wykorzystywana również przez Siły Zbrojne RP. Projekt jest także odpowiedzią na doświadczenia związane z powodzią z 2024 r., która uwidoczniła potrzebę rozwoju infrastruktury przeciwpowodziowej. Zdaniem projektodawców strategiczne znaczenie wskazanych przedsięwzięć uzasadnia stworzenie dla nich odrębnej, przyspieszonej ścieżki przygotowania i realizacji.
Zamknięty katalog inwestycji kluczowych dla państwa
Projekt obejmuje on przedsięwzięcia z zakresu transportu drogowego, gospodarki morskiej, kolei, energetyki, ochrony przeciwpowodziowej, infrastruktury telekomunikacyjnej dla kolei oraz transportu lotniczego.
Wśród inwestycji drogowych wymieniono budowę odcinka drogi krajowej nr 7 od ul. Morskiej do publicznego terminala promowego w porcie morskim w Gdyni.
Priorytet dla portów i dostępu do morza. Znaczną część katalogu stanowią inwestycje morskie. Są to m.in. rozbudowa portu zewnętrznego w Świnoujściu wraz z infrastrukturą zapewniającą dostęp od strony morza do portu, budowa portu zewnętrznego w Gdyni oraz budowa infrastruktury stacyjno-przeładunkowej na Wyspie Portowej w Gdańsku wraz z przeprawą kolejowo-drogową przez Martwą Wisłę i nowym odcinkiem linii kolejowej.
Kluczowe linie kolejowe. Status inwestycji kluczowych mają otrzymać również przedsięwzięcia realizowane na pięciu liniach kolejowych: Szczecin-Świnoujście (nr 401), Wrocław-Szczecin (nr 273), Chorzów Batory-Tczew (nr 131), Warszawa-Gdańsk (nr 9) oraz Nowa Wieś Wielka-Gdynia (nr 201).
Do katalogu wpisano także budowę elementów Kolejowego Systemu Ruchomej Łączności Radiowej (RMR), które mają służyć wykonywaniu zadań zarządcy infrastruktury kolejowej.
Kluczowe inwestycje w zakresie obronności i ochrony ludności w samorządach - czytaj w LEX >
Inwestycje związane z elektrownią jądrową. Projekt obejmuje również przedsięwzięcia realizowane w ramach programu wspierającego inwestycje infrastrukturalne związane ze strategiczną infrastrukturą energetyczną, w tym elektrownią jądrową w województwie pomorskim.
Na liście znalazły się: budowa infrastruktury hydrotechnicznej na potrzeby elektrowni jądrowej, budowa drogi Lubiatowo-droga wojewódzka nr 213-droga ekspresowa S6 oraz budowa lub przebudowa infrastruktury kolejowej zapewniającej dostęp do gmin położonych w rejonie planowanej inwestycji energetycznej.
Ochrona przeciwpowodziowa i lotniska. Katalog obejmuje także trzy inwestycje przeciwpowodziowe: zabezpieczenie przeciwpowodziowe w dolinie potoku Wątok w województwie małopolskim, budowę zbiornika Międzyrzecze w gminie Jasienica oraz odbudowę suchego zbiornika retencyjnego Stronie Śląskie.
Status inwestycji kluczowych uzyskają również przedsięwzięcia realizowane na lotniskach w Krakowie-Balicach, Warszawie (Lotnisko Chopina), Rzeszowie-Jasionce oraz Warszawie-Modlinie. Obejmują one rozbudowę i przebudowę zarówno części operacyjnych portów lotniczych, jak i infrastruktury dostępnej dla pasażerów.
Czytaj też w LEX: Budownictwo ochronne a prawo budowlane - omówienie najnowszych zmian w ustawach >
Nowe przepisy po przejściu scieżki legislacyjnej mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
