Czy gmina jest odpowiedzialna za wszystkie odpady znajdujące się na jej terenie oraz jest ich właścicielem?
Czy za dzikie wysypiska również odpowiedzialna jest gmina w kontekście ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) – dalej u.o. i ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 391, z późn. zm.) - dalej u.u.c.p.g.?
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 4 u.u.c.p.g., gminy są odpowiedzialne za gospodarowanie odpadami komunalnymi znajdującymi się na jej terenie.
Obowiązek likwidacji przez gminę nielegalnych składowisk odpadów, tj. miejsc nieprzeznaczonych do składowania odpadów wynika z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 594). Przy czym chodzi tu o nielegalne składowiska znajdujące się na terenie gminy, która włada danym terenem.
W przypadku natomiast gdy posiadacz odpadów (inny niż gmina) składujący odpady w miejscu do tego nieprzeznaczonym na terenie, do którego posiada tytuł prawny jest znany, wójt, burmistrz lub prezydent miasta może nakazać temu posiadaczowi, na postawie art. 26 ust. 2 u.o., usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania. Gdy posiadacz odpadów nie jest natomiast znany, ale władającym gruntem jest podmiot inny niż gmina, wówczas odpowiedzialność za usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania ponosi władający powierzchnią tej ziemi.
Pytanie pochodzi z programu Prawo Ochrony Środowiska.