Art. 26 ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907), stanowią oddzielne tryby wezwania, które powinny być stosowane przez zamawiającego odrębnie. Kiedy dojdzie do sytuacji, że pewne dokumenty czy oświadczenia wykonawcy budzą wątpliwości zamawiającego, to w pierwszej kolejności powinien on wystąpić z wnioskiem o ich wyjaśnienie, gdyż to może czynić wielokrotnie. Dopiero, gdy złożone wyjaśnienia nie rozwieją wątpliwości, zamawiający wzywa wykonawcę do uzupełnienia dokumentów.
W systemie LEX znajdziesz zagadnienie powiązane z tym artykułem:
Wyjaśnianie dokumentów w postępowaniu o udzielenie zamówienia
Najczęściej czytane w temacie:
Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX
To zagadnienie zawiera:
Najczęściej czytane w temacie:
Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX
Krajowa Izba Odwoławcza stoi na stanowisku, iż niedopuszczalne jest, by zamawiający oczekiwał, że wykonawca na skutek wezwania, przygotuje wyjaśnienia, następnie samodzielnie podda je swojej ocenie i jeśli ta ocena nie potwierdzi wg. wykonawcy, że spełnia warunek udziału to winien złożyć uzupełnienie dokumentów.
Izba jasno podkreśla, że to zamawiający jest gospodarzem postępowania i to on samodzielnie dokonuje oceny złożonych wyjaśnień czy oświadczeń. Nie może bowiem dojść do sytuacji, gdzie wykonawca po analizie swoich wyjaśnień podtrzyma stanowisko co do spełniania warunku udziału w postępowaniu - do czego ma prawo - a zamawiający nie dokonując samodzielnej oceny tych wyjaśnień, lecz bazując tylko na ocenie wykonawcy, ich nieuwzględni i nie wezwie tego wykonawcy w trybie art. 26 ust. 3 p.z.p. do złożenia dodatkowych dokumentów. W efekcie na skutek braku dokumentów, wykonawca zostanie wykluczony z postępowania.
KIO podkreśla, że przepis art. 26 ust. 3 p.z.p. formułuje po stronie zamawiającego bezwzględny obowiązek wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów, niezależnie od trybu w jakim toczy się postępowanie oraz od szans wykonawcy na uzyskanie zamówienia. Wyjątkiem jest jedynie sytuacja, w której mimo uzupełnienia dokumentów istniałby obowiązek odrzucenia oferty lub unieważnienia postępowania.
"Czynność wykluczenia wykonawcy z postępowania stanowi każdorazowo czynność ostateczną i prawo do jej dokonania może się ziścić dopiero po uczynieniu przez zamawiającego zadość wszystkim obowiązkom nałożonym na niego przez ustawodawcę, tj. obowiązkom wynikającym z art. 26 ust. 3 i 4 p.z.p.” - podkreśla Izba.
Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 3 kwietnia 2014 r. (KIO 574/14).
Źródło: www.uzp.gov.pl
