Nowela o wykonywaniu mandatu posła i senatora bez poprawek Senatu

Sejm odrzucił w piątek poprawkę Senatu do nowelizacji ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, która miała doprecyzować zasady tworzenia i funkcjonowania zespołów parlamentarnych. Ustawa z 13 lutego 2026 r. trafi teraz do podpisu prezydenta.

Nowelizacja  porządkuje przepisy dotyczące zespołów poselskich, senackich i parlamentarnych oraz wprowadza możliwość tworzenia wspólnych zespołów przez posłów i senatorów. Zespoły te będą mogły działać zarówno w Sejmie, jak i w Senacie – na zasadach właściwych dla izby, w której będą funkcjonować. O warunkach ich działalności decydować ma odpowiednio prezydium Sejmu albo Senatu.

Senat zaproponował poprawkę, która – w jego ocenie – miała usunąć wątpliwości interpretacyjne związane z nowym art. 18a ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Izba zwracała uwagę, że użyte w ustawie pojęcia „zespoły parlamentarne działające w Sejmie” oraz „zespoły parlamentarne działające w Senacie” są nieprecyzyjne i mogą prowadzić do sporów kompetencyjnych, naruszających konstytucyjną zasadę autonomii regulaminowej każdej z izb.

Poprawka Senatu przewidywała jednoznaczne rozdzielenie kompetencji regulaminowych: regulamin Sejmu miałby określać zasady tworzenia zespołów parlamentarnych, których przewodniczącymi są posłowie, natomiast regulamin Senatu – zespołów, na czele których stoją senatorowie. Senat argumentował, że takie rozwiązanie odpowiada utrwalonej praktyce, w której obsługa zespołu parlamentarnego przez kancelarię danej izby zależy od tego, czy jego przewodniczącym jest poseł czy senator.

Mimo tych argumentów sejmowa Komisja Regulaminowa, Spraw Poselskich i Immunitetowych zarekomendowała odrzucenie senackiej poprawki. Sejm podzielił to stanowisko, uznając, że nowelizacja w przyjętym brzmieniu wystarczająco porządkuje kwestie zespołów parlamentarnych, a szczegółowe zasady ich tworzenia i funkcjonowania mogą zostać określone w regulaminach izb oraz decyzjach ich prezydiów.

W efekcie ustawa zachowuje rozwiązanie, zgodnie z którym regulaminy Sejmu i Senatu określą zasady tworzenia zespołów poselskich, senackich oraz zespołów parlamentarnych działających w danej izbie, a warunki ich funkcjonowania będą ustalane przez prezydium Sejmu albo Senatu.

Nowelizacja trafi teraz do podpisu prezydenta.