Nakładanie urzędowych kar nie może następować automatycznie

Stosowanie urzędowego taryfikatora z karami w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie może następować w sposób automatyczny, zaś działanie w zgodzie z przepisami p.z.p. nie może powodować naruszenia przepisów unijnych - informuje Dziennik Gazeta Prawna.

W 2007 r. Wrocław organizował przetarg na budowę obwodnicy. W SIWZ zawarty został wymóg, iż przynajmniej 25 proc. inwestycji ma zostać wykonane bez udziału podwykonawców. Było to zgodne z wówczas obowiązującymi regulacjami p.z.p. Jednak, klauzula ta nie odpowiadała postanowieniom tzw. dyrektywy klasycznej.

Urzędnicy miejscy następnie, dokonali korekty obcinając 5 proc. wartości unijnego dofinansowania. Sprawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wystąpił z pytaniem prejudycjalnym dot. prawidłowości postępowania oraz wykładni art. 25 dyrektywy klasycznej do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Trybunał, wyrokiem z dnia 14 lipca 2016 r. (C-406/14) uznał, iż postanowienia takie naruszają unijne przepisy wpływając na wynik postępowania, skutkiem czego również na budżet unijny, z którego inwestycja była finansowana. Skład orzekający sprzeciwił się także automatycznemu stosowaniu urzędowego taryfikatora ze względu na fakt, iż nakładając karę należy uwzględnić wszystkie indywidualne okoliczności faktyczne dotyczące naruszenia.

Źródło: Dziennik Gazeta Prawna

Dowiedz się więcej z książki
	Europejskie prawo zamówień publicznych. Komentarz rzetelna i aktualna wiedza darmowa wysyłka od 50 zł