Likwidacja szkoły bez konsultacji ze związkami

Uchwała o zamiarze likwidacji szkoły podstawowej nie podlega konsultacjom ze związkami zawodowymi w trybie art. 19 ustawy o związkach zawodowych.

Do takiego wniosku doszedł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w wyroku z dnia 25 września 2009 r. (sygn. III SA/Lu 318/09, LEX nr 528866). Sąd uzasadnił, że obowiązek konsultowania aktów prawnych ze związkami zawodowymi wynika z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, przy czym pojęcie "aktu prawnego" oznacza akt o charakterze generalnym, a nie indywidualnym. Ratio legis przepisu art. 19 ust. 1 ustawy o związkach zawodowych sprowadza się do tego aby stosowne organizacje związkowe mogły bronić zbiorowych interesów pracowniczych.

Uchwała o likwidacji zakładu budżetowego czy jednostki budżetowej (oraz o zamiarze likwidacji szkoły) nie stanowi aktu prawa miejscowego. Nie cała działalność uchwałodawcza gminy jest objęta obowiązkiem współdziałania ze związkami zawodowymi w formie opiniowania założeń i projektów aktów prawnych, obowiązek ten nie obejmuje spraw załatwianych w drodze indywidualnych aktów organizacyjnych.

W związku z powyższym sąd uznał, że uchwała o zamiarze likwidacji szkoły w ogóle nie podlega konsultacjom ze związkami zawodowymi w trybie art. 19 ustawy o związkach zawodowych.


Przydatne materiały:
Wyrok WSA w Lublinie z dnia 25 września 2009 r., sygn. III SA/Lu 318/09