W Polsce funkcje te realizowane są poprzez Narodową Strategię Spójności (dawniej – Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia), strategie rozwoju (określone w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju – Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 ze zm .) oraz krajowe i regionalne programy operacyjne.

Narodowa Strategia Spójności (NSS) jest dokumentem, w którym państwo członkowskie, łącząc priorytety europejskie oraz cele reform krajowych, wskazuje kierunki, sposób wdrażania pomocy w ramach 3 funduszy: Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności. NSS została przyjęta przez Radę Ministrów dnia 29 listopada 2006 r., a jej tekst dostępny jest na oficjalnych stronach internetowych funduszy europejskich.[1] Struktura dokumentu obejmuje takie obszary jak:
- diagnoza aktualnej sytuacji społecznej i gospodarczej kraju,
- analiza SWOT (rodzaj techniki analitycznej – przyp. red.),
- analiza kierunków, ale także efektów, jakie przyniosła polityka spójności w okresie 2004-2006,
- ocena ex ante (wspólnie z oceną makroekonomicznych skutków oraz oceną środowiskową),
- strategia rozwoju społeczno-gospodarczego kraju,
- działania na rzecz wzmocnienia zdolności administracyjnych w ramach NSRO na lata 2007-2013,
- koordynacja polityki spójności z działaniami realizowanymi w ramach Strategii Lizbońskiej oraz KPR,
- istotne zagadnienia koordynacji działań realizowanych w ramach polityki spójności z działaniami realizowanymi w ramach Wspólnej Polityki Rolnej oraz Wspólnej Polityki Rybackiej
- oraz instrumenty służące realizacji celów Narodowej Strategii Spójności, system ich realizacji oraz nieodzownie – ramy finansowe.

Osiągnięcie celów NSS nastąpić ma poprzez:
1. Poprawę jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowę mechanizmów partnerstwa,
2. Poprawę jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej,
3. Budowę i modernizację infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski,
4. Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług,
5. Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej,
6. Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich.

Są to cele szczegółowe, natomiast nadrzędny cel rozwoju kraju, jaki wyłania się z analizy poszczególnych celów horyzontalnych sformułowany został w NSS jako tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej.[2]

Realizacja NSS wykorzystać ma w naszym kraju znaczącą sumę 85,6 mld euro, co średniorocznie daje kwotę około 9,5 mld euro (do 2015 r.), czyli około 5 proc. produktu krajowego brutto. Podział zaangażowania finansowego pomiędzy UE, środki krajowe i sektor prywatny kształtować ma się następująco:
a) 67,3 mld euro będzie pochodziło z budżetu UE,
b) 11,9 mld euro z krajowych środków publicznych (w tym ok. 5,93 mld euro z budżetu państwa),
c) ok. 6,4 mld euro zostanie zaangażowanych ze strony podmiotów prywatnych.[3]

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz.712)

Pisaliśmy o tym również:
Krajowe dokumenty strategiczne jako podstawa planowania rozwoju regionalnego – strategie rozwoju

Przypisy:
[1]http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Documents/NSRO_maj2007.pdf
[2] Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2010 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie, Narodowa Strategia Spójności, s. 40.
[3]http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Strony/NSS.aspx .
Według danych wygenerowanych z Krajowego Systemu Informatycznego KSI SIMIK 07-13 dotyczących stanu realizacji NSS, od początku uruchomienia programów, do 23 stycznia 2011 r. liczba poprawnych formalnie wniosków opiewała na całkowitą kwotę dofinansowania w wysokości 370,2 mld zł.
W tym samym okresie podpisano z beneficjentami 51 036 umów o dofinansowanie na kwotę 224,4 mld zł wydatków kwalifikowalnych, w tym dofinansowanie w części UE 155,1 mld zł, co stanowi 59,4 proc. alokacji na lata 2007-2013. - http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/ANALIZYRAPORTYPODSUMOWANIA/poziom/Strony/Postep_w_realizacji_NSS_230111.aspx

Krajowe dokumenty strategiczne jako podstawa planowania rozwoju regionalnego &#8211; Narodowa Strategia Spójności

Krajowe dokumenty strategiczne jako podstawa planowania rozwoju regionalnego – Narodowa Strategia Spójności