Częstotliwość kontroli szpitala zależy od uznania powiatu

Jak często podmiot tworzący, którym jest powiat, powinien przeprowadzać kontrolę w wielospecjalistycznym zakładzie opieki zdrowotnej (szpital)?

Pytanie pochodzi z programu Prawo i Zdrowie .

Odpowiedź

Obowiązujące przepisy prawa nie wskazują jak często podmiot tworzący winien przeprowadzać kontrolę w podmiocie leczniczym niebędącym przedsiębiorcą. Częstotliwość kontroli zależy de facto od uznania podmiotu tworzącego.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 217 z późn. zm.) - dalej u.dz.l., podmiot tworzący stanowi właścicielski organ nadzoru nad podmiotem leczniczym niebędącym przedsiębiorcą. Podmiot tworzący sprawuje nadzór nad zgodnością działań podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą z przepisami prawa, statutem i regulaminem organizacyjnym, a prowadzone w ramach nadzoru kontrole obejmują w szczególności realizację zadań określonych w regulaminie organizacyjnym i statucie, dostępność i jakość udzielanych świadczeń zdrowotnych, prawidłowość gospodarowania mieniem oraz środkami publicznymi oraz gospodarkę finansową podmiotu niebędącego przedsiębiorcą (art. 121 u.dz.l.).

Prowadzący kontrolę podmiot tworzący zobowiązany jest do przestrzegania zasad prowadzenia kontroli określonych w treści ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 672 z późn. zm.) - dalej u.s.d.g. Jednocześnie art. 84aa u.s.d.g. wyłącza stosowanie niektórych przepisów ustawy w toku takich kontroli. Oznacza to, iż podmiot tworzący wykonujący czynności kontrolne w oparciu o przepisy ustawy o działalności leczniczej nie jest zobowiązany do wcześniejszego zawiadomienia podmiotu leczniczego o zamiarze jej wszczęcia (art. 79 u.s.d.g.), nie wiążą go także ograniczenia dotyczące miejsca kontroli (art. 80a u.s.d.g.). Ponadto, podmiot tworzący ma prawo do prowadzenia kilku kontroli jednocześnie (art. 82 u.s.d.g.) oraz nie jest związany regułami dotyczącymi łącznego czasu trwania kontroli w roku kalendarzowym (art. 83 u.s.d.g.).

Podsumowując powyższe rozważania, podmiot tworzący posiada dużą swobodę w odniesieniu do zakresu i częstotliwości prowadzonych kontroli w podmiocie leczniczym niebędącym przedsiębiorcą. Ilość prowadzonych kontroli zależy wyłącznie od uznania ich zasadności przez podmiot tworzący, biorąc pod uwagę sytuację faktyczną w danym podmiocie leczniczym.

Pytanie pochodzi z programu Prawo i Zdrowie .